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基于上海政府职能的辐射环保信息化建设探讨 　　【摘 要】本文针对上海市辐射环保政府的主要职能要求，结合上海市环境保护和生态建设“十二五”中，关于辐射环保信息化建设的规划内容，分类列举了近年来建成并投入实际应用的辐射环保信息化建设成果，详细阐述了相关业务系统和网络平台实现的功能。通过分析和探讨阶段性成果在实际使用中产生的问题以及与实际需求间存在的差异，在提出可行的解决方案和建议的基础上，对未来进一步信息化建设的发展方向进行了合理的展望和设想。 　　【关键词】辐射环保；政府职能；信息化建设 　　Discussion of Radiation Environmental Information Construction Based on Shanghai government Functions 　　LIN Hao 　　（Shanghai Fuda Environmental Protection Technology Co.， Ltd.， Shanghai 200065， China） 　　【Abstract】In connection with the main government functions and “Twelfth Five-Year Plan” of environment protection and ecological construction in Shanghai， this paper tries to list achievements of Radiation Environmental Information Construction in recent years， which have been put into practical use by government and public. Functions of each business system are descried in details and the problems emerged from practical use are analyzed and discussed by comparing with actual demands. We try to propose possible solutions and recommendations， and a reasonable outlook of further information construction is showed as a conclusion. 　　【Key words】Radiation environmental protection；Government function；Information construction 　　0 引言 　　近年来，大到如2006、2009、2013年三次朝鲜核试验、2011年日本福岛核电站泄露事故等国际事件的发生，小到如与日常生活息息相关的手机电脑辐射，公众对辐射环境保护重要性认识的愈加深入，推动了政府加强辐射环境保护建设的投入力度。其中，信息化建设是深化辐射环保政务的重要方法之一。 　　在上海市环境保护和生态建设“十二五”规划中，明确提出了加强信息化辅助决策能力，提升环保信息化管理水平的要求，旨在建设统一集成的环境监测信息化体系，建立污染源动态信息数据库，推进危险废物全程信息化管理建设，构建市、区（县）两级联动的环境管理信息共享平台。其中，关于辐射环保的信息化建设主要可以概括为：建立核技术利用单位信息库，实现辐射安全许可证网上办理渠道；建立统一的辐射环境在线监测网；实现危险废物收集转运全程信息化监控，建设辐射移动监管系统；建设应急中心和应急决策指挥系统，加强核与辐射事故应急响应能力等。 　　本文基于上海市辐射环保的政府职能，阐述了上海市辐射环境保护信息化建设现状，分析了阶段性信息化建设成果在实际使用中存在的问题，深入探讨了如何在完善已建系统平台的基础上，进一步推进上海辐射环保的信息化建设。 　　1 政府职能及信息化现状 　　上海辐射环保的政府职能主要包括以下五个方面：放射性同位素监管、放射性废物收贮和处置、辐射项目监督、辐射环境监督、核与辐射事故应急。 　　1.1 放射性同位素监管 　　放射性同位素监管主要是指对放射性同位素销售、使用、运输、贮存和处置进行监管，开展核技术应用单位的申报和监督检查、放射性同位素的转让备案、辐射安全许可的审核、运输的核查等各项工作。 　　目前主要利用环保部下发的全国核技术利用辐射安全监管系统，进行放射性同位素监管，该系统主要功能有：放射性同位素单位管理；许可证管理；放射源管理；非密封放射性物质管理；射线装置管理；监督执法管理；辐