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影响高等学校纵向科研项目结项率的原因与对策分析 　　摘要：近年来，我国科学研究工作取得了了很大的进展，科研经费总量和科技创新能力显著提高。高等学校作为科学研究的主要阵地，具有学科和人才方面的优势，承担了一大批各级各类科研项目，不仅创造出了大量具有理论和实践价值的科研成果，还直接影响着国家的人文和科技水平，对国家的政治、经济、文化和教育各个方面起着保证和平衡的作用。高等学校纵向科研项目作为高校科研工作的重要支点，对高等学校的人才培养、学科建设、科研团队培养以及学校综合竞争力等方面都发挥了重要作用。由于诸多方面的原因，一些科研项目立项后进展并不顺利，没能按期结项，一些具有时效性的项目到结项时变得毫无价值，造成科学研究工作的极大浪费。 　　中图分类号：F713.5 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（c）-0000-00 　　关键词： 　　1纵向科研项目不能按期结题的主要原因 　　科研工作是高校的核心任务之一，是高校发展的生命线。它直接关系到师资队伍、学科建设、各层次教学的质量、以及学校的综合实力和社会认可度。因此，科研项目本身承载了很多超越科学研究本身的的意义，影响纵向科研项目结项率的因素也非常复杂。归纳起来主要有以下几方面原因： 　　1.1存在“重立项、轻结项”、“重申请、轻研究”的错误理念 　　从高校角度来说，目前大多数科研实力排名或评比中，都以申请到的科研项目数、到位的科研经费数作为主要指标。这些指标更为直观、更具可比性，可以为提高高校科研地位以及社会声誉等打下基础，为下一步申请更多、更高级别科研项目创造条件，高校科研的重点落在了如何争取更多的项目上，这也很自然的成为科研管理部门的工作重心。为了鼓励教师多争取科研立项，科研考核、职称评定和科研奖励的时候，不少高校规定只要项目获得立项就给予认可，这样势必引导教师将更多地精力放在追求项目立项的数量上，而不是如何做好研究工作、取得科研成果。 　　从申请人角度来说，只要项目获得立项就可以更快的完成科研任务、晋升职称、获得奖励。有一些申请人急功近利，投机钻营，申请项目不是为了进行科学研究、创造社会价值，仅仅是为了完成个人科研工作任务、晋升个人职称，获得项目立项达到目的之后，科研项目如何研究、如何产出成果、如何按期结项就不再那么重要。 　　1.2 “科研经费是自己的钱”的错误思想 　　纵向科研项目是国家、部、省、厅、市等政府机构下达的科研项目，资金由政府部门提供，经费实行预算管理，执行国家相关经费管理办法，任何一笔支出都需要严格按照项目主管部门批复的预算范围和开支比例来使用。 　　有的申报者并不习惯这种预算的编制，有些人甚至不知道自己申请的项目到底需要多少经费，写申请书的时候为了提高项目立项成功率，有意压低预算中人员经费和管理费而提高科研材料和设备费，但在项目执行过程中并不需要那么多的科研设备，执行的时候东拆西借或随意更改，严重背离了科研工作者的职业道德准则、触犯了法律。有的申报者认为项目是自己千辛万苦申报下来的，是自己的钱，想怎么花就怎么花，限于学校财务管理制度而无法支出，为了将所有的经费花光，想方设法延长项目经费使用周期，不惜拖延项目结项时间。 　　1.3项目申请人夸大自身研究能力 　　有的项目申报者在研究领域缺乏足够的积累，为获得立项资助，选题设计一味追求尖端和新奇，超出了自己的实际研究条件，研究的时候遇到了超越自己研究能力的问题，很难及时解决，便会影响项目的预期研究进度，造成了项目延期或无法完成而中止；有的项目申报者为了显示科研团队的研究能力，有意夸大自身和项目组的研究实力，在未征得同意的情况下，把相关领域内的一些研究能力强、相关前期研究成果较多的专家列到自己的项目里，获得立项进行研究的时候却只能孤军奋战而无法按期完成研究任务；有部分中青年教师刚刚参加工作，不具备研究生导师资格，为了申报顺利，将研究生列到了课题组里，实际执行过程中，他们除了备课、上课，还面临着结婚、生子等生活压力，自身科研工作投入精力相对较少，有没有研究生帮忙做一些基础工作，导致研究进程严重滞后，这些因素都会延误项目进展。 　　1.4项目管理不到位 　　高校科研管理部门主要负责学校各级各类项目的申报、管理、结项等工作，但在现阶段，更多的精力放在了项目申报上。近几年来，随着国家财政实力的增强，高校获得的纵向和横向项目数量的不断增加，在项目管理方面，科研管理部门除了要定期的组织科研项目申报外，还要对不同渠道的科研项目进行中期检查、结题验收，在项目申请和项目管理方面发生了冲突，如何用有限的科研管理人员对在研项目进行细致的管理。科研管理人员的有限性和科研项目的逐年增加带来的管理困难，使得校院二级管理体制在项目管理过程中面临冲突，容易出现漏洞。 　　1.5缺