施工阶段工程造价控制管理及对策探讨.docVIP

施工阶段工程造价控制管理及对策探讨 　　【摘 要】建设项目工程造价控制与管理是项系统而复杂的工程，它贯穿建设项目的全过程。加强它的管理对有利于提高企业的经济效益，加大国家投资效益。本文针对工程建设项目的控制与管理，从项目建设的全过程进行分析研究，从谨慎决策、优化设计、公开竞标、严谨施工、认真结算等角度论述了对建设工程造价的控制与管理。还从工程造价易出现的几个问题以及对易出现问题应实施的对策进行浅显的说明。 　　【关健词】工程造价；控制管理；对策；探讨 　　1 施工阶段的工程造价管理 　　施工阶段是建设工程价值形成的阶段，是资金大量投入的时期，如何使实际花费控制在事先的计划内，是这个阶段造价控制的主要任务。 　　1.1 健全工程变更制度 　　工程变更是施工阶段投资失控的主要原因，在施工中引起变更的因素很多，如工程地质和地形条件有较大差异，使施工条件复杂化和施工中种种难以预料的因素的出现，造成对原设计的局部修改，这些问题的产生给工程造价留下了活口。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过变更扩大建设规模等。对必须发生的变更，应当进行技术与经济论证，必须经过设计、业主和监理三方同意，当变更超过原设计标准或建设规模时，还应经原项目审批部门和其他有关部门的审查批准。 　　1.2 确保签证质量 　　为了确保工程签证的客观、准确，首先要强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。 　　1.3 认真对待索赔与反索赔 　　索赔与反索赔是工程施工中常见的一种现象，索赔通常是指承包商就非承包商原因所造成的承包商的实际损失向业主提出的经济补偿或工期延长的要求。而反索赔是指业主向承包商提出的，由于承包商违约而导致业主损失的补偿要求。 　　为减少损失，在施工过程中要准确发现索赔机会，及时上报索赔意向（索赔事件发生后28天内，超过工程师有权拒绝），随时收集索赔依据和证据，正确处理索赔事件。“索赔”和“反索赔”事件发生后，双方应尽量采用协商、调解手段解决，从而促进合同的全面履行，除非重大事件必须采用仲裁或者诉讼手段。因采用仲裁或诉讼手段会造成合同实施成本增加。 　　1.4 合理支付工程进度款 　　工程进度款的支付也是控制工程造价的一个重要内容，我国现行的工程进度款支付方式有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。不论何种支付方式 ，结算条件都是质量合格、变更单签证齐全、款额为完成工程价值的60%-90%。不合格的工程决不付款。 　　1.5 工程竣工结算阶段工程造价的控制与管理 　　建设项目施工完成后，业主组织施工验收，竣工结算审核，这是工程造价管理控制的最后阶段，要对结算造价进行有效管理。 　　2 工程造价控制与管理易出现的问题及对策 　　工程造价控制与管理是个复杂多变的问题，它复杂性表现在涉及的部门、人员多，每项工程有每项工程的不同用途与要求；变化性是指它的不确定性，它随着时间、地点的不同，会发生不同的问题。 　　2.1 工程造价中易出现的问题 　　2.1.1 对工程造价的控制不够 　　在大力提倡工程建设的今天，我国的工程建设存在投资过热的倾向，这就导致在投资决策上，有些工程投资额与估算存在一定的距离。再加上施工阶段的随意性，如任意变更设计、扩大建筑面积、提高建设标准等，这样 直接造成结算大大超出预算，建设成本增加，额外开支递增。 　　2.1.2 工程造价控制和管理缺乏主动意识 　　在实际工作中，事前主动控制和管理工程项目的不多，事后被动处理的工程项目多，甚至有些建设项目不编制、不审批，施工预算与竣工结算严重脱节，最终导致工程造价超出投资限额。 　　2.1.3 工程造价控制与管理中监督机制不力 　　由于监理机构不完善，从业人员素质不高，监理人员起不到应有的作用，不仅给建设项目质量埋下隐患，而且给建设队伍中的一些思想不坚定者以可乘之机。 　　2.2 加强建设工程造价管理的对策 　　2.2.1 在造价工程管理中加强信息化建设 　　在造价工程管理中加强信息化管理，充分运用信息技术，开发利用和共享工程造价信息资源，提高管理决策的效果和水平。 　　2.2.2 加强对工程造价咨询单位的管理 　　要想完善建设工程造价管理，就必须提高从业人员的素质，特别是加强对工程造价咨询单位的管理。 　　工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在资质等级许可的范围内