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浅谈农药对生态环境的污染及防治对策 　　【摘要】农药在防治病虫害，铲除农田杂草，增加农业产量的同时，也对生态环境和人体健康造成诸多影响。本文综述了农药对土壤、大气、水体的影响，同时，对减少农药污染提出了解决对策。 　　【关键词】农药；污染；环境保护；对策 　　我国农作物主要病虫害达1500多种[1]，农田杂草超过580种[2]，农药作为重要的生产资料每年可挽回粮食产量约7%的损失。与此同时，由于我国长期、大量生产和使用高毒农药，对生态环境已经产生了严重危害，因此，加强农药环境管理，控制农药污染已成为当前环境保护的一项十分迫切的任务[3]。 　　1.农药对环境的影响 　　1.1对土壤的污染 　　土壤是农药的主要集散地，施入农田的农药约有80%以上残留在0-20cm的土壤表层[4-5]。我国每年农药使用量巨大，因此土壤受农药污染的程度比较严重。由于土壤胶粒和腐殖质的吸附作用，降低了农药在土壤中的迁移、挥发、扩散能力，延长了农药在土壤中的残留时间，不但造成土壤生态系统功能失调，减少土壤中微生物、原生动物等的种群、数量，还改变了土壤pH、EH、CEC，使土壤孔隙度发生变化，造成土壤酸化、板结，最终导致土壤结构和功能发生改变。 　　1.2对水体的污染 　　向水体直接施用农药，农药生产废水排放、农药包装和施药器材随意清洗已经成为我国农村水污染的主要来源。环境中的农药随着降雨、径流以及灌溉水等途径不断扩散、迁移，使我国大部分水体受到不同程度的污染。2013年王未等对长江、珠江、黄淮海、松辽4大流域水体进行了污染分析，结果表明，农药水污染区域分布与农作物种植分布紧密相关，种类和浓度受到季节、当地水文特征、气候影响较大[6]。农药对河流、湖泊、河口区域底泥污染也比较严重，由于底泥的吸附作用大，其农药含量明显高于表层水中的含量。水体和底泥中的农药及代谢物破坏水生态系统平衡，对水中生物的繁殖和生长产生毒害作用，并通过食物链逐级富集，使处于食物链高端的生物受到更大威胁。 　　1.3对大气的污染 　　大气中的农药污染主要来源于生产企业排放的废气，农药喷洒过程中散发的细雾，施药后的植物、土壤、废弃包装挥发的残留农药。空气中农药的浓度与地理位置和气候条件有关，农药厂、施药区域浓度最高，随着空气的流动，农药不断扩散，虽然浓度有所稀释，但是污染范围也随之扩大。农药在空气中的扩散速度和浓度还与施药对象对农药的吸附程度、农药剂型和性质等有关，易挥发性农药污染比较严重；化学性质稳定，脂溶性强的农药在大气中的污染持续时间长，危害性大。 　　2. 造成我国农药污染的主要原因 　　2.1产品结构不合理 　　农业发达国家在农药产品结构上以高效、高选择、低毒、低残留农药为主要，而我国仍然以高毒产品为主，而且品种老化、剂型单一、品质无保障。目前，我国的主要农药剂型仍然以高污染的乳油、粉剂、可湿性粉剂为主，其中50%左右为乳油。在剂型加工过程中，往往从降低成本角度考虑，选择成本低、毒性大的有机物作为溶剂或助剂，致使大量难降解的有机污染物进环境。 　　2.2农药生产企业污染治理效果差 　　我国农药生产企业点多面广，企业规模普遍偏小，生产设备落后，环保投入低，“三废”治理效果差。农药生产企业环保责任意识淡漠，偷排、偷放、超标排污、污染治理设施不健全或擅自停运等现象严重，极易造成周边环境污染事故，甚至危害群众身体健康。 　　2.3施药技术落后 　　我国大多数农民文化水平不高，缺乏环保意识，施药方式仍停留在粗劣称量简单配置水平，施药过程中超量、超范围、超次数、甚至滥用高毒、剧毒农药现象相当普遍。而且，施药设备落后，“跑、冒、滴、漏”现象严重。与发达国家相比，我国单位面积施药量平均高出2-3倍，某些地区年用药次数多达30余次，用药量高达300kg/hm2 [7]。 　　2.4管理体系不健全 　　我国没有出台国家级的农药管理法律，农药管理主要依据《农药登记规定》、《农药管理条例》等行政法规，缺乏权威性。农药管理力量薄弱，执法体系不健全，农业、环保、工商等职能部门责权不清，缺乏沟通与配合，难以形成统一的监管和执法合力。 　　3.治理对策 　　3.1建立有效农药环境污染监管体系 　　完善农药环境污染防治法律体系，出台符合我国国情的“农药管理法”，从法律层面上给农药管理以有力支撑。改革农药污染监管机制，在明确各职能部门责任和权力的基础上，建立农药污染监管机制，细化法律责任，建立农药污染生态损害赔偿和责任追究制度，制定高毒农药限管制度，明确非法生产、销售、使用高毒、禁用农药处罚标准和承担的法律责任。 　　3.2加强农药生产的环境监管 　　农药厂严格执行排污申报和排污许可证制度，主要污染物和特征污染物必须达标排放，符合总量控制要求。加强农药厂及周