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浅谈监理在工程建设中作用 　　【摘 要】分析了监理和工程建设参与各单位的关系，强调了监理协调工作的作用，讲述了监理施工组织协调的经常遇到几种方法，谈论了监理单位面对各参建单位如何协调，如何推动工程建设保质保量顺利进行，还着重指出了监理协调工作中应注意的一些问题。 　　【关键词】建设工程；监理管理；参建各方；协调 　　1.监理与工程建设各参建方的关系 　　建设单位与监理单位应是合同关系，监理单位应是建设单位的施工现场管理者，独立于建设单位与各参与单位的。施工现场协调本质，就是正确处理组织内外各种关系，解决各方面的矛盾。施工现场的监理人员也应在监理机构的统一领导下开展监理工作，而不应直接接受建设单位的指挥，建设单位与监理单位应合理分工、互相配合、各司其职，从而更好地实现建设单位和监理单位的共同目标。 　　1.1监理单位与建设单位的关系 　　建设单位与监理单位之间是委托与被委托、授权与被授权的合同关系。建设单位不应越过监理单位而直接进行施工现场的管理。监理单位根据监理委托合同，在建设单位授权的范围内，遵循和履行监理职责。监理单位依照国家、部门颁发的有关法律、法规、技术标准及批准的建设计划、施工合同等进行监督和管理。为工程建设顺利开展创造良好的条件，使整个项目管理组织和谐一致，使每一个参建单位和部门的工作按既定的目标有序进行，促进工程建设目标的最终实现。 　　1.2监理单位与施工单位的关系 　　在工程建设中，监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系。按照建设监理规定，监理单位与施工单位之间不存在合同关系，他们之间不得签订任何合同或协议，二者之间的关系是通过建设施工承包合同确立的，合同中明确授权了监理单位监督管理的职责和权力。施工单位在按施工合同的进行施工的过程中，应该自觉接受监理单位的监督、检查和管理，并为监理工作的开展提供合作与方便，按规定提供完整的技术资料。 　　1.3监理单位与设计院协调 　　在建设单位委托监理单位进行设计监理时，监理单位与设计单位之间的关系是监理与被监理的关系；在没有委托设计监理时，双方是分工合作的关系，在监监理单位应及时按照合同和有关规定和设计院协调处理设计变更、工程变更，设计单位的有关变更设计单等文件须通过监理单位下发到施工单位。施工单位需要修改设计时，也必须通过监理单位、建设单位。 　　1.4监理单位与质量监督的协调 　　质量监督机构与监理单位的工作都属于工程建设领域的监督管理，但两者在性质、职责、权限、方式和内容方面有原则性的区别，质量监督是政府行为，建设监理是社会行为，对于违反工程建设法律法规的建设行为，监理有权制止，不听劝阻的要及时向质量监督部门报告。建设监理是发生在项目组织系统范围内平等主体之间的管理，质量监督是项目组织系统外监督管理主体对项目系统内建设行为主体进行的一种纵向监督管理的行为。 　　2.现场监理的控制与协调 　　监理单位协调工作就是要化解各参建单位之间关系的矛盾，做好了之间的协调工作，才能为后续的工作打下坚实的基础；还要要协调解决参建各方的人力、资金、设备、材料、技术等问题，使其满足工程建设要求；同时要协调解决工程参建单位各方的配合关系，为建设工程的同一目标服务。现场监理的工作开展主要反映在以下几方面： 　　2.1质量和安全工作 　　工程建设中，由于施工人员、方法、材料、设备和作业的环境等影响，特别是工程建设不可预见的因素，会导致一些质量问题和安全隐患，使施工行为偏离合同和规范标准，现场施工条件的复杂性可能导致有些安全质量问题存在争议、责任区分边界模糊等，由此发生矛盾的几率增大。监理工作应抓住问题的主要矛盾，协调化解矛盾，及时做好纠偏工作和协调工作，这样不仅可以强化对安全隐患采取的预控措施，防患于未然，而且可以防止造成不必要的损失。 　　2.2现场进度控制 　　在工程建设过程中，会有许多不同专业、不同单位的施工人员在一起工作，必然存在衔接和协调问题，而进度控制的关键就是要抓好各方的协调，通过已制订的项目实施总进度计划，事前协调，围绕分解的各单位工程工期及关键节点，保证总工期目标的实现；实施过程中及时的协调工作有利于动态控制和调整，使工程的实际进度不偏离总进度计划。 　　2.3现场投资控制 　　质量监督质量监督在基础施工中，由于部分地质条件复杂，设计布点堪探未发现的孤石、废弃泥浆池、标高不一致的泥坑等都会导致工程量的变更；因政策处理造成的线路基础移位、施工人员窝工的费用变更；建设单位要求工程参加质量安全流动红旗等活动产生的额外工作，都会对工程产生影响，甚至会拖延工期，引起索赔。 　　2.4各方关系的协调 　　一项工程往往有不同专业施工队伍同时在场施工，既有总包又有分包，加上设计、材料供应等，各自都有自己的工作计划和质量目标。所有这