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论水泥工厂建设项目可行性研究工作的一般程序和规律 　　摘 要：水泥工厂建设工程项目前期的主要工作是投资决策，而可行性研究是其中的关键，其是通过对主要建设方案和条件的比选论证而进行的详细研究，为项目最终决策提供依据。本文中，笔者结合自身国外水泥可研项目的实际操作经验，论述了水泥工厂建设项目可行性研究工作的一般程序和规律。 　　关键词：国外项目 水泥厂 可行性研究 　　中图分类号：U412.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0125-01 　　可行性研究，是通过对主要建设方案和条件的比选论证而进行的详细研究，进而得出该项目是否值得投资，建设方案是否合理、可行的研究结论，为项目最终决策提供依据，它既是深入调查研究的过程，又是多方案比选的过程。笔者所在公司为国内知名的专业建材工程设计和总承包公司。笔者自2004年以来一直从事水泥工厂建设项目的管理和投资咨询工作，具有IPMP项目经理证书和注册咨询工程师（投资）执业资格，对水泥工厂投资建设可行性研究的一般程序和规律有较深认识。笔者曾参与北京某国有企业在莫桑比克投资建设水泥厂的现场调研和可行性研究工作，本文中借此项目的操作过程对水泥厂可研工作的一般程序和规律做一论述。 　　1 水泥工厂建设投资可研项目的一般操作模式 　　笔者参与的可研项目的投资方为北京某国有企业，其计划在东南部非洲莫桑比克中部投资建设一条水泥生产线。2010年6月初，我司受该企业委托对本项目进行投资可行性研究，并择时前往莫桑比克进行实地考察，收集现场一手资料，尽快完成报告，以推进投资项目的顺利进行。根据我国关于投资体制改革的相关法律法规，国有企业国外投资有严格的控制，需要对可行性研究报告进行审批。一方面，该国有企业是作为资本密集型的企业，有境外投资意向，必然要进行项目的可行性研究。另一方面，我公司作为专业的水泥工业工程公司，属于技术密集型企业，有技术优势和丰富的工程经验。因此，两公司充分利用各自的资源和技术优势，取长补短，组成联合体对莫桑比克投资建设水泥厂的可行性进行研究，这种组合是水泥工厂可行性研究项目常用的操作模式。 　　2 水泥工厂建设投资可研项目的前期准备阶段工作 　　为提高现场考察效率，同时也为编制可研报告提供必要的素材，在现场考察前的准备阶段，受委托方会提出问题清单供投资方提前了解。本项目中，笔者根据本项目的特点并结合水泥厂建设的一般要求，有针对性地提出了清单，内容主要包括以下几点。 　　（1）厂区实测地形图。 　　（2）厂区地理位置图。 　　（3）厂区实测地质资料。 　　（4）水文资料。 　　（5）项目地气象资料。 　　（6）拟生产水泥品种和标准。 　　（7）当地安全要求。 　　（8）当地环保法规要求。 　　（9）供水及排水资料搜集。 　　（10）交通运输条件。 　　（11）各类矿山资料和各原料分析。 　　（12）各类燃料资料和分析。 　　（13）出厂水泥袋装与散装比例。 　　（14）供电、供水资料。 　　（15）通讯及邮电情况。 　　（16）当地市场材料机械（租赁）价格。 　　（17）当地税收情况。 　　（18）当地社会和人文资料。 　　（19）当地投资环境。 　　（20）当地宏观经济政策。 　　（21）当地社会协作能力。 　　本项目中，上述信息得到了部分反馈。在这些资料的基础之上，笔者组织草拟了可研报告框架。根据实际需要，项目投资方决定组织联合考察团对莫桑比克进行现场考察，目的是核实已有信息的真实性，对遗留问题做进一步调查，并对拟建于莫国的水泥厂投资项目的相关情况进行深入考察。 　　3 水泥工厂建设投资可研项目的现场调研阶段工作 　　2010年7月，笔者一行5人到达莫桑比克首都马普托，开始10天的考察工作。莫桑比克位于非洲东南部，南邻南非，西界津巴布韦等国，北接坦桑尼亚，东濒印度洋，隔莫桑比克海峡与马达加斯加相望，海岸线2600多公里，面积80万平方公里，人口2000多万。期间，考察组与当地政府主管部门、中国某银行莫桑比克工作组、当地水泥生产企业及当地中资工程公司进行了广泛接触；对目前莫国水泥市场供求情况进行了深入调查；对各原料辅料矿址、拟建厂址进行了实地踏勘；对港口、道路运输条件等各类建设条件进行了实地考察，收集了丰富的一手资料。在工厂选址方面，本着就近主要原料矿山的原则，厂址选择靠近石灰石原料矿山附近（石灰石是水泥生产最重要原料，一般占原料总量的80%左右），其方圆几十平方公里均未开垦，是优良厂址。在生产规模方面，经多方案对比并根据市场调查分析，建设规模推荐为日产1200吨熟料，年产水泥46万吨。在技术方案方面，以性能可靠、技术先进、节能降耗为原则，选用新型干法水泥技术，在确保产品质量和满足当