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论网络空间的政府舆论危机及对策 【摘 要】随着网络等新媒体的出现，媒体体系结构与力量格局早已发生了巨大的改变，同时新媒体环境下传播方式也发生了巨大的变革。政府形象管理的环境也因此发生了改变，这既给政府形象管理提供了新的途径，也无疑给政府形象管理带来新的课题。拥有良好的政府形象是体现政府公共服务水平的标准、也是凝聚各级社会力量的根基，更是党和政府执政能力的集中体现。可是近年来不断出现的官员炫富、收受贿赂以及不雅照等不良事件的传播，使得政府部门形象陷入严重的舆论危机之中，在不断推进政治民主化、公众权利诉求日益高涨、信息越来越公开透明的时代，政府形象如何维护，目前形象管理上的不足如何突破，政府形象管理能力如何提高成为政府需要思考的重中之重。 【关键词】网络空间；政府舆论危机；政府形象 1 网络空间的政府形象现状 随着网络传播时代的迅猛发展，社会大众凭借着网络媒体极其强大的社交特性，在网络信息传播过程中的主体性地位越来越凸显，他们可以直接发表自己的看法与观点，对事件进行评论，而且易于形成舆论。因此，网络媒体及其主体对于政府形象的塑造与维护将产生直接的影响，同时也无疑是一种严峻的挑战。一方面，政府可以利用网络媒体这个便利平台与社会大众进行面对面式的零距离的交流，既能让政府第一时间了解到群众的心声，又能直接有效地向更多的受众传递政府的执政理念，从而促进了政府和大众之间的良性交流。但由于以民为本的服务意识不够，一些地方政府与人民的切身利益相背离，完全没有责任意识，甚至贪污腐败，再加上公众不能及时公开透明的了解政府政务、欺瞒现象时有发生，政府与民众之间沟通不畅。尤其在一些突发的重大事件中，一些地方政府面对由于主观过错引起的失误时基本的认错和反省意识缺失等，这些都造成了民众对一些地方政府或地方官员的不信任。政府形象的重塑正面临着重重的考验。 2 网络空间的政府舆论危机影响 2.1 网络舆论危机造成的政府公信力流失 “所谓网络舆论就是在互联网上传播的公众对于某一焦点所表现出的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论。”[1]网络新媒体时代的到来，使得公民话语权得到充分的保证，因此，受众在网络上可以对于热点事件进行直接的评论，在一些重大事件中，由于政府的不当作为，如不能及时报告事态进展，欺瞒事态发生情况，未能积极采取解决方案，对于主观性的错误进行回避等，经过网络的传播和扩散，在网络舆论的冲击下，政府的执政能力和公信力将大打折扣，造成政府及其官员的信任危机，危害政府的良好形象和信誉。 2.2 网络空间危机造成的政府形象受损 政府公信力得到公众的质疑，必然会导致政府形象的受损。网络空间信息传播的快速和传播主体的广泛和草根性使得舆论的重大冲击力可以将一些政府瞬间推至风口浪尖，政府及其官员的失当行为，如近年来屡屡发生的官员炫富和吃空饷事件、官员贪污腐败的屡禁不止以及官员不雅照的不断流出，这些无疑都给政府形象蒙上了一层厚厚的阴霾。 3 网络空间影响政府形象的原因 3.1 政府信息公开有限 我国政府在一些重大事件，特别是突发事件中信息发布被动、迟滞，有时甚至是欺瞒实际情况或是封锁消息，有的则是在事态无法控制时才被迫公开事件的实际情况，这无疑使得公众无法从政府方面获得事态的真实进展情况，那么，自然也就对于政府的公信力产生质疑。因此，政府在社会公众心目中的良好形象将大打折扣。 3.2 政府公众沟通缺乏 由于传统思维模式始终贯穿于我国政府官员的实际工作，个别政府官员始终无法在与受众的交流中展现出开放的姿态，不能及时有效的对事态的发展进行实时公开，没有主动的富有诚意的态度，在失误发生时也未能用卓有成效的行动来做出回应和相应的弥补，有时部分政府官员还表现出居高临下的姿态，缺乏为民服务的观念，没有积极协调和解决问题的态度，甚至有些还存在一种一事当前，能拖则拖或是敷衍，蒙混的错误观念，如此的缺乏与民众的有效沟通，这也在一定程度上促成了网络空间内政府形象和公信力的危机。 3.3 政府回应机制滞后 我国政府应对热点事件特别是突发事件的机制尚不完善，常常是事件发生一段时间才做出回应，而在此期间，受众不能及时准确的从官方媒体获得第一手信息，不能对于事件有一个明确的认知，而网络空间的舆论或是谣言已然弥漫开来，使得一时之间信息混沌。“一旦政府不能够主动向公众说明事实真相，就会对政府的根本形象―公信力造成损害。”[2]政府需要明确的是，无论信息是否有利于政府，实施的真相都不容回避。 4 应对网络空间的政府舆论危机的对策 4.1 提高政府执政能力，树立高效政府形象 提高政府执政能力是政府执政的第一要务，群众需要一个值得信赖的，具备能力的政府，为此，政府应建立积极的、以民为本的执政态度，摒除高高在上的姿态，冷冰冰的工作脸孔，高效的采取行动和措施，积极的为人民造福。“因为政府形象的最终‘评委’并非