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采掘面安全隐患闭环管理应用实践.doc
采掘面安全隐患闭环管理应用实践
摘 要:安全关乎着员工的生命安全、企业的发展,通过对采掘工作面的安全隐患信息闭环管理,可以有效消除采掘面的安全隐患,实现安全生产,文中对闭环管理、信息采集、安全隐患信息分级及处理进行详细阐述,有一定的借鉴价值。
关键词:采掘工作面 安全隐患 信息采集 闭环管理
中图分类号:TD779 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)08(a)-0140-01
企业安全生产不仅关乎着员工的生命安全,还关乎着企业的发展。煤矿矿井是一个复杂系统,其特点是作业场所狭窄、“可视”范围小,同时受自然地质灾害的实时威胁,需掌控的信息多而又不易掌控,因而具有极高的风险性;安全管理难度极大,这也是煤矿事故多发的根本原因;各矿井成立以矿长为组长,安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师为副组长的安全隐患信息采集及闭环管理领导小组。安全矿长负责领导小组日常工作,成立了安全信息中心。对闭环管理、信息采集、安全隐患信息分级及处理进行具体的要求,在实际应用中起到了关口前移、落实到位、预防事故的效果,具有一定的推广价值。
1 安全隐患信息闭环管理流程
安全隐患信息闭环管理流程如图1所示,这一过程前后首尾相接,从而实现对煤矿企业安全各主要工作环节的实时闭环式流程管理.在流程驱动下,环节上的各节点都必须按时完成工作,否则会受到警示和处罚.流程各环节人员工作状态都要实时展现,责任清晰,避免互相推诿、扯皮现象。
1.1 采掘工作面安全隐患信息的采集
1.1.1 安全隐患信息排查体系
安全隐患信息排查体系是全方位、立体化的煤矿安全生产隐患排查体系。
1.1.2 安全隐患信息的来源
(1)图纸会审;(2)“三评价一评定”;(3)群检员汇报;(4)专业技术人员检查;(5)专职安检人员检查;(6)区队干部及管理人员检查;(7)科(部)室管理人员检查;(8)矿领导检查;(9)安全互检及上级检查;(10)调度及自动化监测信息;(11)其它渠道信息。
1.1.3 安全隐患信息的采集
(1)每月由总工程师负责组织一次图纸会审和“三评价一评定”,对存在的隐患及时报安全信息中心备案;(2)安全信息中心建立群检员、专职安检员、专业技术人员、区队干部及管理人员、科(部)室管理人员、矿领导检查记录。以上人员升井后必须填写安全隐患信息;(3)安全互检及上级到矿检查,由安全信息中心负责及时收集检查意见;(4)调度及自动化监测的信息,调度、监测员必须及时向安全信息中心汇报;(5)各级人员通过其它渠道获得的信息,必须及时向安全信息中心汇报。
1.2 采掘工作面安全隐患信息的分类
安全隐患信息分为A、B、C三类。C类:区队(整合矿井)负责监控。B类:直管矿井(管理整合矿的子分公司)负责监控。A类:集团公司负责监控。
1.3 安全隐患信息的处理
(1)能够现场处理的,检查人员盯在现场处理;(2)危及安全生产的,检查人员责成施工单位现场负责人(或施工人员)立即停工(或停止作业)、制定措施、进行处理;(3)不能现场立即处理的,安全信息中心负责登记、分类、建立隐患台帐,对上报安全隐患信息进行分级处理。安全隐患C类下发安全隐患处理指令,一式三份,施工单位、施工单位主管部门、监管部门各一份。主管部门负责制定处理方案和安全技术措施,施工单位负责隐患处理,监管部门负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后,施工单位负责向安全信息中心汇报,监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前,仍按隐患进行管理,直到整改销号为止。A、B类由安全信息中心立即向矿汇报,并有汇报记录。A类向集团公司汇报;(4)对存在的重大安全隐患,矿井必须实行领导挂牌督办制度,并建立督办台账。
1.4 责任划分
(1)不按规定进行安全隐患信息采集、上报的,追究主管安全信息中心的部门负责人的责任;(2)不按规定进行安全隐患信息分类并指令隐患处理单位的,追究领导小组的责任;(3)接到隐患处理通知后,不按要求进行隐患处理和监督的,追究施工单位、施工单位主管部门和监督部门负责人的责任;(4)隐患处理完后,不及时向安全信息中心反馈信息的,追究有关责任人的责任;(5)按照信息分类规定,不向上一级及时汇报隐患信息的,追究领导小组的责任;(6)本单位能够处理而越级上报的,追究领导小组组长的责任;(7)责任追究以经济处罚为主,对隐患未按规定及时处理而造成事故的,严格按集团公司有关规定进行严肃处理。
2 采掘面隐患评级
2.1 采掘面A级隐患
(1)采掘工作面未经过评价、采煤工作面分公司未经过验收擅自施工的;不执行停产整顿指令而擅自组织生产的;(2)采煤工作面初采初放。
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