荆州市工商系统工商所法治工商建设暨依法行政考核标准2.docVIP

荆州市工商系统工商所法治工商建设暨依法行政考核标准 考评项目 分值 考评标准 评分细则 得分 一、组织领导 8分 加强组织领导；制定创建工作方案 4分 1.成立法治工商建设领导小组； 2.有创建具体工作计划 查阅文件，工商所没有成立领导小组的，扣2分； 没有创建具体工作方案的，扣2分。 报送法治工商建设工作情况报告 4分 向所属工商局报送当年度法治工商建设工作情况报告 查阅资料，工商所没有按规定报送法治工商建设工作情况报告的，扣4分。 二、完善工作机制 12分 建立完善监管执法工作机制 6分 落实“一个窗口许可、一张网格监管、一条热线维权、一支队伍办案”工作体系和运行机制 深化行政指导服务 6分 在登记服务、监管执法、消费维权中全面开展行政指导，有记录、有案例。 未建立工作台帐的，扣3分；抽查一个月的行政指导记录，数量不足3件或行政指导流于形式的，扣3分。 三、 化解矛盾 8分 消费争议依法处理 8分 1、12315申投诉处理及时； 2、申投诉处理程序合法； 3、对申投诉中反映的行政违法行为依法查处 抽查1个月的12315申投诉台帐和处理记录，申投诉处理不及时或者没有反馈处理结果的，每件扣2分； 未按规定程序进行调解的，每件扣1分； 对申投诉中反映的行政违法行为未依法查处的，每件扣2分。 四、规 范 执 法50分 规范执法档案管理 4分 按照具体行政行为的类别分别建立台账，各类执法档案整齐有序、管理规范。 现场查看各类台账及档案资料，看内容是否齐全、记载是否准确无误。台帐不全或管理混乱的，扣1分；档案不规范的，扣1分。 依法开展行政处罚案件核审和集体讨论 6分 1.按照规定范围、程序开展案件核审； 2.对重大、复杂案件实行集体讨论制度。 抽查3件行政处罚案卷，看是否核审、是否按规定出具核审意见；应当核审而未核审的，每件扣1分；核审意见不规范的，每件扣1分；未执行重大案件集体讨论的，扣1分。 行政执法主体规范 2分 从事执法活动的人员均应取得执法证。 随机抽查1件行政处罚案卷，看执法人员是否执证上岗。执法人员未执证上岗的，每人扣1分。 处理率 5分 1.消费者申 投 诉、举报（包括纸质、电话和邮件等方式）处理达100%； 2.市场巡查、专项治理和专项督查中发现的问题处理达100%； 3.商品检测结果和广告监测结果运用处理达100%； 4.上级交办、部门移交的线索处理达100%； 5.媒体爆光后处理达100%。 申 投 诉、商品检测、广告监测、案件交办移交、市场巡查汇总、专项治理总结和媒体曝光等事项中，发现问题未处理或处理不及时的，每项处理率少1%扣1分，处理率不足90%的，每件扣1分。 执行率 5分 1.行政处罚执行率达100%（罚没是否到位；是否追溯案件源头或按规定移交；同一案件多个违法主体是否都依法进行查处或处理；减轻或免予处罚是否有法定情节）； 2.行政处罚、行政许可等具体行政行为在法律规定或承诺期限内执行办理率达100%； 3.涉嫌犯罪案件要依法移送。 随机抽查行政处罚案件3件，查看执行情况。分期或延期履行不符合法定程序的，每件扣1分；到期未履行也未及时申请强制执行的，每件扣1分；减免处罚理由不适当的，每件扣1分；没有追溯案件源头或按规定移交的，每件扣1分；没有对同一案件的多个违法主体都进行处理的，每件扣1分；未在法律规定或承诺期限内办结行政处罚、行政许可事项的，每件扣1分；发现应移送未依法将案件移送的扣2分。 改处率 4分 无具体行政行为被行政复议机关决定或人民法院生效判决撤销、变更、确认违法或者限期履行职责；无行政赔偿； 行政复议撤销、确认违法或者限期履行职责或行政诉讼败讼的，每件扣2分；复议或诉讼变更的，每件扣1分； 合格率 规范行政处罚行为 8分 行政处罚案件主要事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确；自由裁量权的使用等符合规定。 抽查10件行政执法案卷（含行政处罚、行政强制、行政许可），看是否合法、规范。个案按100分评分，加权平均折算记分，具体评分标准按《行政执法案件（卷）质量评查标准（行政处罚类）》（鄂工商法〔2011〕172号）和《行政执法案件（卷）质量评查标准（行政许可类）》（鄂工商法〔2011〕172号）执行。 规范行政强制行为 8分 行政强制措施的实施主体合法、文书符合法律规定、程序符合法律规定、查封、扣押财物的处理适当。 规范行政许可行为 8分 个体户设立、变更、注销等行为的内容和程序合法。 五、法制宣传 5分 强化法制宣传教育，营造良好氛围 5分 1.制定和落实年度普法工作计划； 2.组织开展普法宣传教育活动，有形式、有内容、有声势; 3.积极开展“法律六进”活动，普法的社会效果明显。 查阅资料，看有无普法计划和总结;看组织开展“3