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提高执行力作风建设调研报告 近几年，围绕“法治、服务、责任” 政府建设，我乡在推进依法行政、转变政风行风等方面做了大量工作，取得了明显成效，促进了经济社会发展。但通过近期的调研看到，目前政府效能不高、执行不力的问题仍然比较突出。诸如精神萎靡、理想信念淡化，作风飘浮，自由散漫、本位主义至上，效率低下等问题的存在，虽然发生在一些部门和少数人身上，不是干部作风的主流，但是它们损坏党和政府的形象。如果任其滋长蔓延，不仅会严重阻碍又好又快发展进程，而且会耽误甚至毁掉一些干部；如果不碰硬较真，我们抓班子带队伍就没有尽到责任，抓发展干事业就没有真正进入状态，就是最大的“失职”和“失误”。为解决这些问题，现提出几条建议： 一、提高执行力，全面加强政府效能建设 围绕以科学发展观为统领，提高政府执行力，力争用二到三年时间，着力解决影响政府效能的突出问题，使行政效能明显提高，干部素质明显提高，社会各界对政府的满意度明显提高。 执行力就是政府的生命力，没有执行力、执行力差的政府就是软弱涣散、难有作为的政府。同样，没有执行力的部门，就是软班子、散队伍、群众口碑差、干部怨气大的部门，工作就难有激情、难有创新、难出亮点，就不可能有优服务、高效能、好业绩。必须提高执行力，全面提升政府效能。政府工作千头万绪，各部门整天忙忙碌碌，但效能不高，重要原因是职能转变不到位，该管的没有管到或没有管好，不该管的管的过多过死，越位、错位、缺位并存。现在，群众对有些机关的服务不满意，很重要的一条就是有些部门抓工作虎头蛇尾，有目标、没结果、没责任。 无规矩不成方圆。提高执行力，提升政府效能，必须严格依照法定权限和程序行使权力，务必做到“三个规范”。 一是规范决策。没有好的决策，就没有高效的执行。要完善政府会议等决策制度。各部门也要修订完善相关规则制度。凡是与群众利益密切相关的重大事项，凡是涉及发展规划等重大决策，必须做到没有调查研究不决策、没有征求群众意见不决策、没有集体讨论不决策，使各项决策符合实际情况、符合群众意愿。 二是规范阳光政务。重点推进“三公开”。公开办事流程，机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等必须公开；公开热点问题，凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题；公开行政执法过程和决策过程，对涉及群众切身利益的重大问题，都要公布公开，增加透明度。 三是规范建章立制。制度是提高政府效能的根本，必须把制度建设贯穿于效能建设的各个层面和各个环节。加强制度建设和创新，切实做到“四定”：定制度，对本部门的规章制度进行系统彻底梳理，行之有效的要继续坚持，不够健全的要及时修订完善，对容易出现问题的重要部位和关键环节要重点规范；定标准，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求；定措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学落实机制，保障各项制度、程序、标准的全面落实。定职责，着力理顺部门关系，做到一件事情由一个部门负责，需要多个部门负责的事情要明确主办部门和协办部门以及相应的职责和运转程序，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。 目前，一些部门和干部“不作为”、“乱作为”、“损形象”等问题，既够不着法律的追究，又不够党纪政规的处罚，处在一种“真空状态”、“空白地带”，我们公务员受人民委托，拿人民的俸禄，任何不作为、乱作为和不当作为都是背离宗旨的，都是不能允许的，都必须严厉追究责任。 在受理范围上，凡是“不作为”、“乱作为”、“损形象”等行为，够不着党纪国法处理的，都要纳入受理范围。在处理投诉上，坚持快速反应、快速出击、快速处理，凡是群众投诉的问题，一律追查到底；凡是查证属实的，一律处理到位，做到有诉必理、有理必查、有查必果、有果必复。各部门都要设立醒目的告知栏，明示那些行为可以投诉，明示工作人员的身份、姓名，明示投诉中心电话、地址，方便和群众投诉。 要向行政过错问责。明确责任追究的范围、程序、方式，实行责任追究直接到具体岗位、直接到具体责任人。对违反有关规定，情节较轻的,责令检查、通报批评、实施告诫、限期纠正；工作不称职、群众意见大的，给予待岗、调离等处理；利用职权吃拿卡要，构成违纪的，给予党纪政纪处分，该辞退的予以辞退；违法犯罪的，移交司法机关依法处理；凡被追究行政过错的要一并追究有关领导的连带责任。 二、核实队伍建设，深化政府效能建设 (一)要抓学习，强素质。目前，机关干部的最大挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。每个机关干部都要把学习当作一种责任，牢固树立终身学习、学习为