收取资源承包费成功经验的调研报告.docVIP

收取资源承包费成功经验的调研报告 　　农垦系统推行家庭承包经营改革以来，实行“产权到场、承包到户”的政策，已惠及农场千家万户的家庭，有效改善了农场的就业状况，增加了承包家庭的收入，促进了农场社会经济发展和社会稳定。**农场管委会自2011年实行家庭承包经营以来，至今连续三年百分之百完成了资源承包费用的收缴工作，在我州农垦系统起到了领头羊的作用。经新农场建设指导员深入调查研究，现将**农场管委会收缴资源承包费工作的具体做法和成功经验进行梳理并陈述如下。 　　一.**农场基本概况 　　(一)地理位置 　　**农场位于**市中北部，东、南、北三面有海拔1000米以上的高山，地势东南高西北低。场区范围东西长28公里，南北宽16公里。距离**市区15公里，全场拥有土地总面积32.82平方公里。 　　(二)人口和行政划分 　　现有总户数2904户，总人口7695人，职工1050人，内退人员141人，离退休人员1346人，其他人员5158人。管委会下设银河、榕树2个生产队（24个居民小组），物业管理中心、水泥厂、复合肥厂、茶厂。有1个党委，2个党总支，31个基层党支部，党员432名。 　　(三)资源及承包情况 　　1.资源情况：农场现有土地总面积4.77万亩，其中橡胶2.97万亩，茶叶0.08万亩，坚果0.09万亩，耕地0.10万亩，非生产用地1.53万亩。 　　2.承包情况:2013年有承包户2861户，承包人数3649人，承包资源总面积29765.6 亩，其中：承包橡胶28517.2 亩，承包人数3289人；承包茶园522亩，承包人数214人；承包坚果320亩，承包人数59 人；承包土地406.4亩，承包人数87人。 　　(四)植胶环境 　　**农场由于受到地理位置、气候的影响，冷空气易进难出，容易出现寒害；加上植胶树地为主体阴坡，相对光照短，热量低；影响了产胶量。**农场属典型的二类型橡胶树植胶区（偏下）。 　　二.突出成绩 　　(一)2011年全年应收缴资源承包费1524.5万元，实收1524.5万元；完成率为100%。 　　(二)2012年全年应收缴资源承包费888.17万元，实收888.17万元；完成率为100%。 　　(三)2013年全年应收缴资源承包费676.85万元，实收676.85万元；完成率为100%。 　　三年以来，**农场管委会完成收缴资源承包费共计3089.52万元，有效保证了**农场工作的正常运转。 　　三.具体做法 　　(一)制定管理性文件 　　在改革初期，**农场管委会根据西双版纳州委、州政府《关于农场普遍实行家庭承包经营的指导意见》（西办发【2110】45号文）和《**农场农林生产单位推行家庭承包经营实施方案》（场发字【2011】14号文）等相关文件，专门制定了《**农场国有资产（土地）承包费用收缴规定》场发字【2011】54号文）。 　　（二）制定收费工作实施方案 　　每次制定收费工作方案之前，管委会都会及时成立收费工作领导小组，农场领导班子成员会深入到各居民小组及生产队，听取居民小组及生产队管理人员对收费工作的意见和建议，了解职工干部的思想动态和实际困难，最后通过农场管委会领导班子扩大会议研究决定，制定出当年确实可行的工作方案。 　　（三）制定收费标准 　　在认真做好核实居民小组承包户胶树受灾损失情况的基础上，农场管委会根据当年的橡胶市场价格、病虫害情况、风倒树数目等因素综合考虑，制定出合理的收费标准，及时张榜公布承包户应缴纳的资源承包费。收费价格以该公式计算：当月缴纳资产承包费 = 本单位（个人）当月计划包交产量×当月干胶平均收购价。 　　以2013年为例，根据西双版纳景阳橡胶有限公司**制胶厂收购二级干胶每公斤挂牌价的月平均价格，制定出今年的收费标准分别是：4月份为15元、5月份为15元、6月份为14元、7月份为13元、8月份为14元、9月份为14元、10月份为14元、11月份为14元。 　　（四）召开动员大会 　　每次收费之前，都会在**农场管委会四楼会议室，召开机关、生产队和各居民小组领导干部参加的“收缴资源承包费动员大会”。首先农场“一把手”领导做动员讲话，常务副主任解读收费文件精神、强调收费工作的细节及注意事项。会议结束后，要求各生产队、居民小组干部利用广播、会议、入户等多种形式做好宣传动员工作，做到家喻户晓、人人皆知。 　　（五）开始收费工作 　　采取“分片、分组、分任务”的工作方式进行收费。在规定的时间内（一般规定在5至10天内完成交费任务），各居民小组的财务人员