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稳增长促改革调结构惠民生工作开展自检自查报告 　　县政府督查室和县发展和改革局： 　　根据**县人民政府《关于认真开展国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查自检自查工作的通知》（会政发〔2014〕26号）文件精神，民政局局党委高度重视，集中时间、集中精力，周密部署、精心组织，把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上，紧紧围绕2014年重点工作和2013年下半年以来各级出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实情况，全力以赴抓好涉及民政相关工作的自检自查。 　　一、落实国家政策工作情况 　　县民政局不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成了以城乡低保为基础，以临时救助和其他社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。 　　（一）城乡低保管理明显规范，社会救助体系更加完善。 　　1、加强最低生活保障。今年以来，以加强规范化管理工作为重点，扎实做好城乡低保工作。城乡低保以加强动态管理为重点，认真落实应保尽保措施；农村低保以加强规范化管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。我县探索推行的“一推、一查、两评、两审、四公示”工作机制得到了省民政厅的充分肯定，并在全省低保工作会议上作了经验交流。保障资金实行社会化发放，城乡低保补助金由农村信用合作社代发，实行专户管理，封闭运行的发放制度，既简化了发放流程，又方便了人民群众，只要城乡低保户凭“一折通”直接到农村信用合作社就可以领取低保补助金。通过实行社会化发放，确保补助金按时足额发放到位。今年，全县城镇居民最低生活保障标准人均每人每月提高36元， A类月人均达到329元、B类月人均达到259元、C类月人均达到219元；农村居民最低生活保障标准人均每人每年提高16元， A类月人均156元、B类月人均116元、C类月人均76元。此次提标将惠及全县95894户、123939人低保对象。1月至6月，新增城镇低保对象299人，清理清退110人，并及时停发补助金，共为6508 户， 11198人城市低保对象发放补助金1602.05万元；为89386户112741人农村低保对象发放低保补助金6716.75万元。 　　2、医疗救助扎实开展。为切实解决城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象及困难群众的“医疗难”问题，民政局积极采取“一站式”医疗救助即时结算服务和重特大疾病医疗救助相结合的办法，切实帮助城乡困难群众解决了医疗难和看病贵的问题。截止5月30日，“一站式”医疗救助城乡困难群众831人，共支付医疗救助资金16.6万元；大病救助城乡困难群众182人，共支付医疗救助资金88.8万元。与此同时，实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接，2014年为五保户、农村低保户、在乡伤残军人、农村三属、建国前老党员80553人，按人均60元的标准，代缴农村合作医疗参合金483.318万元。 　　3、临时救助成效明显。为妥善解决城乡贫困居民突发性、临时性生活困难，今年以来，民政部门不断加大临时救助工作力度，对遭受自然灾害、意外事故等各种原因造成家庭生活暂时困难的城乡居民家庭实施临时救助，截止5月底，共救助各类困难群众710人（户），发放救助金212.89万元，其中：发放因灾临时救助616人（户），189.29万元；发放落实殡葬改革火化补助94人23.6万元。通过临时救助制度的建立与实施，切实发挥了临时救助制度帮助群众解决困难问题的重要作用，做到惠民利民不打折，真心关爱不留死角，为促进经济社会发展和维护社会稳定作出了应有的贡献。 　　4、社会救助稳步推进。严格执行《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理条例》，按照“自愿受助、无偿救助”原则。截止目前，共救助外来流浪乞讨人员120人，发放救助金21200元。为民政收养的9名孤儿发放救助金3.6万元。为197名父母双亡孤儿发放基本生活保障金71万元。 　　5、五保供养保障有力。全县共有乡（镇）敬老院21所，社会福利院一所，共有五保5056户、5254人，其中：院外分散供养4444人，在院集中供养810人，拥有床位840张。院内集中供养五保老人每人每月164元的供养标准，散居五保老人每人每月104元的供养标准，统一实行财政转移支付，基本生活得到有效保障。为扩大农村敬老院集中供养规模，提高在院供养率，2014年我县拟建大桥乡、宝云街道、雨碌乡、上村乡和新街乡敬老院，目前，大桥乡、宝云街道敬老院项目正在建设中；上村乡敬老院项目已立项；雨碌乡、新街乡敬老院项目正申报中。 　　（二）防灾减灾工作常抓不懈，救