选官制度.docVIP

学院：历史文化学院 年级：历史系09级 姓名：焦艳萌 学号：2009012420 晚清选官制度演变 简要：选官制度，又称仕进制度，是一个国家或政权选拔官吏的实体和程序规章。中国自古以来就有“得人者昌，失贤者亡”之说。历代历朝的统治者也都信奉“中兴以人才为本”，因而把官吏的考核和选拔置于十分重要的地位，并逐步建立了一整套考试和选官的制度。晚清时期是中国古代传统选官制度走向衰落，逐步演变为新式选官制度的重要时期。中国选官制度改革大致经历了科举取士到学堂选官再到尝试建立现代文官录用制度。选官方式逐渐的走向专业化和技术化，选拔的人才也逐步由儒臣到文官。选官制度延续到清朝，到了晚清时期，清政府极其腐败，但其统治秩序仍能维持运转几十年，这与晚清统治者致力改革和完善选官制度不无关系。因此，探究晚清选官制度变革的渊源，分析其成败得失是必不可少的。 关键字：选官制度 科举取士 学堂选官 文官 为政之本在于选官用人，选官制度是国家上层建筑的重要组成部分。在不同的历史阶段，不同的社会形态下，都必须有一套与之相适应的选官制度。选官用人在一定程度上决定了王朝兴衰和统治特色。文景之治，贞观之治，康乾盛世，莫不与选官方式的拓展，选官渠道的畅通，选官措施的完善息息相关。探究晚清选官制度变革，就必然首先要了解自古以来中国古代选官制度的沿革，以把握清朝选官制度变革的历史脉络，然后才能深入分析和研究晚清官员选拔制度变革的历史背景与历史进程。在这里，本人只能简略概括一下。原始社会“选贤任能”的禅让制度，先秦贵族的“世卿世禄”制度，秦汉封建的“察举”、“征辟”制度，魏晋南北朝的“九品中正”制度，隋唐以后不断发展完善的科举制度。清承明制，清代选官制度成为整个中国古代社会选官制度的集大成者。它又根据自身特点和情况加以改进，建立了最为完善的选官制度。但鸦片战争后，传统选官制度的弊端逐渐暴露出来，严重阻碍了清代政治的推行。在内忧外患的危机情势下，晚清政府不得不进行选官制度改革，最终建立了学堂教育选官制度，留学毕业生选录制度，议员选举制度等。 一、晚清选官制度变革的背景 十九世纪上半叶，清朝的封建社会已迈入衰败的末世。庞大荣咋地封建国家机器已经生锈。鸦片战争使中国门户大开，腐败的清政府无力抵抗，只能一味的妥协退让，割地赔款，丧权签约接踵而来。中国开始沦为半殖民地半封建社会。随着社会性质的变化，清政府的政治制度也相应的发生了变化。在内忧外患的巨大压力下，晚清政府被迫开始寻求变革。伴随整个社会经济基础、政治体制、文化观念的变革，以科举制度为核心的选官制度也开始发生变化。“正如小心保存在密闭棺木里的木乃伊一接触新鲜空气便必然要解体一样”。 （一）自然经济解体 鸦片战争前夕，以英国为首的几个主要资本主义国家均已先后完成了产业革命，确立了资本主义制度在全世界的统治地位。鸦片战争后，中国被迫开五口通商，西方资本主义文明陆续输入，在经济上自给自足的封建自然经济体制已经开始解体，商品经济迅速发展。中国的民族资本主义也随之获得发展。经济基础决定上层建筑，社会经济的发展变化决定了上层建筑随之调整。封建经济的解体，资本主义的在华发展必然的引起了中国当时社会结构的新变化和阶级关系的新变动，并逐步出现了中国资产阶级和无产阶级，无论是前者还是后者，都迫切要求反映自己声音的机会。 从经济转型看，在传统社会里以科举制度为核心的旧有选官制度与封建自然经济解体，民族资本主义发展没有直接的关联。但在社会转型过程中，新兴的工业经济提出来对科学技术和新型管理者的要求。旧有的选官制度不能满足这种愈来愈强烈的要求，变革也就成为必然。 （二）洋务运动兴起 洋务运动是清代统治阶级内部中央与地方一部分当权的官僚在严重的内忧外患形势下所采取的“自强”措施。随着洋务派在全国各地兴办军事工业和民用工业，需要有大批掌握近代科学技术的人才。当时的传统教育不具有培养这方面阿人才的能力。为此，洋务派在一定程度上否定了科举制度的正统地位和传统的取士制度。旧有的选官制度也自然随着这种趋势儿调整。 （三）晚清官僚大员的选官制度变革思想 清代晚期，由于传统的选官模式日益失去其存在的依据和生命力，吏治更加腐败，官场愈加堕落。统治集团内部开始分化，很多封建官僚大员都极力主张去浮文，重实学，培养通经致用的新型实用人才。其中以曾国藩、李鸿章、张之洞、翁同龢为代表。 （四）西学东渐，西方民主政治理念输入 两次鸦片战争和中法战争的爆发，是中国当时开明地主和一些知识分子的思想发生了很大的变化。他们在探讨西方富强，中国贫穷的原因时，开始将思维和目光从军事、经济领域转向政治领域。在教育上，要求建立新式学堂，培养人才。 （五）积弊已深，科举式微 以科举选官形式为主的古代选官制度在一定历史时期内，起到了笼络人心，稳定社会，巩