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邳州市营林生产中存在的问题及对策分析 　　[摘 要] 最近几年，生态环境作为一个全球性的问题，越来越受到大众的关注，人们逐渐的意识到加强对森林资源改善的重要意义。我国森林资源破坏严重，森林覆盖率十分低，人均占有量很少，尽管国家出台了相关的应对措施，使我国森林覆盖率明显得到了提高，但是与发达国家相比，我国的森林资源存在着质量不高，总量不足的问题， 因此为了切实提高我国森林资源的覆盖率，我们应该将营林生产工作列入造林工作的首位，针对营林生产过程中存在的问题及时采取措施对其进行改进，从而增加我国森林资源的覆盖率。本文主要对营林生产过程中存在的问题进行了分析和研究，并进一步提出了解决对策，希望本次研究能为更好的提高营林质量有一定的帮助。 　　[关键词] 邳州市 营林生产 存在问题 解决对策 　　[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0119-02 　　森林资源是人类赖以生存的重要基础，不仅可以为国家的经济发展提供多种林业产品，而且还可以保护生态平衡，保护我们居住的生态环境。加强营林生产工作不仅可以实现对森林资源的抚育和管理，恢复和扩大森林资源，提高森林的产量和质量，而且对于实现森林的生态保护功能起到了重要的作用。所以在实际的营林生产过程中，需要对存在的问题进行科学的分析和研究，然后采取针对性的措施来解决问题。 　　一、营林生产概述 　　营林生产是指林业生产过程中，对育苗、林木更新以及造林成活率、林产品进行统计的一种行为。并对统计的结果进行营林效益和经营成果统计分析，其中主要包括了森林覆盖率、林木的覆盖率等内容。同时也会对单位面积中的林木生长量和蓄积量以及营林的经济效益等进行科学的统计和分析。营林生产主要是通过对营林工作的效果进行统计和分析，从而进一步的指导工作，提高林业资源开发利用的各项效益。当前，我国的营林生产在国家出台的一系列的政策和法规中得到了一定的重视，但是在生产过程中还存在较多的问题，主要包括分布不均衡，自然环境恶化严重等问题。在新时期的林业发展过程中，我们应该改变我们重视的方向，由只重视经济效益向着经济效益和生态效益共同发展的模式转变，最终转变到以人工造林为主导的造林方式，真正实现我国林业的可持续发展。 　　二、邳州市营林生产存在的问题 　　绿色江苏现代林业工程实施以来，各地都十分注重林业产业的发展，呈逐年加快的趋势。根据林业统计数据，全省林业产业总产值由2001年的122亿元，以每年增加100亿元的速度一路攀升，至2007年已达815亿元。同比增长560%。列全国第五位，以占全国0.7%的林地创造了占全国7%的林业产值。但是在发展林业产业过程中也存在着较多的问题，集中表现在以下几个方面： 　　1.林木良种基地建设比较落后，主要表现为良种基地的建设比较单一，母树林的更新换代不及时，经营管理水平不高等； 　　2.苗圃管理以及种苗育苗工作跟不上市场经济发展的步伐，种苗急需以产品的角色进入到市场中； 　　3.更新造林过程中存在着造林数量和抚育质量失衡的现象。苗木的投入过多，但是苗木的成活率却不高。同时，造林过程中树种的比例结构严重失衡，适地适树原则没有落实到位。在良种和种苗的培育、引种、推广以及利用方面存在很多认识误区和工作操作失误。 　　4.人工造林和市场需求不协调，人工林缺乏定向培育的长远打算，造林和使用结合的不是很紧密，只是一味的造林而忽视了对市场的考虑。林产工业的木材原料供应面临着供大于求的危机； 　　5.集约化生产造林过程中，集约化管理措施不到位。 　　三、加强营林生产的对策分析 　　1.加强种苗基地建设 　　1.1良种培育基地许多在林业发达国家已发展到第三代，而邳州市很多育苗基地的种子园建设才刚刚起步，开始探索银杏苗木的经济价值和银杏叶的使用价值。纵观育苗基地的发展， 　　不仅要扩大种子基地的规模，还急需建立珍稀树种的培育基地，同时，应对绿化市场建设的需求，培育出本地特色的树种； 　　1.2提高母树林的管理质量，对树种结构组成进行调整，加强抚育管理。加快结构调整的速度，尽快发挥母树林的作用。利用本地符合条件的中龄林或近熟林更替已老龄化的天然母树林，有计划地培育和发展银杏母树林基地，改善母树林的结构，增加经济效益，达到林木良种化的目的。 　　2.搞活苗圃运营机制 　　2.1将苗圃育苗推向市场。在经营过程中实行多种经营体制，通过良性竞争推广苗圃育苗。同时还可以适当的采取承包或者个人经营的方式搞活苗圃。为了保证造林对种苗的需求。育苗企业可以采用签订合同回收的方式，并制定相应的奖惩措施，按照苗木培育的质量来确定苗木的合理价格，做到靠质量赢得回报。在种苗培育过程中为了保证苗木的质量以及造林的效益，同时兼顾降低造林成本