海关进出口货物监管及报关指南.pptVIP

海关进出口货物监管 海关监管法律依据 中华人民共和国海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。 海关性质：国家进出境监督管理机关，权利授自国家，代表国家实施监督管理的机关。 执法依据：《海关法》和其他有关法律、行政法规。 海关的任务：监管、征税、查私、统计。 海关传统职能和非传统职能 监管进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，是海关最基本的任务，其他任务都是由此派生出来的。 征收关税和其他税费：征收关税和其他税费是当前海关重要和首要任务，是国家实施积极财政政策、调整产业结构、扩大内需、保增长的重要保障。 查缉走私：由于我国社会、经济、文化、道德等方面的原因，走私形势依然严峻，对走私行为的调查和惩处，应常备不懈、深入持久。 编制海关统计：海关统计是对进出境货物的统计，能全面反映进出口商品的品种、数量、金额、贸易方式、贸易国别等情况，是国家制定对外贸易政策、进行宏观经济调控的重要依据。 非传统职能 在国际国内形势变化和国际海关现代化发展趋势下，海关必须坚持用发展的眼光、发展的方法解决发展中的问题，1998年正式提出了建立现代海关制度的决定，在传统职能基础上，丰富和发展了新的职能以适应形势的变化。 管理理念：从行政主导向客户主导转变 管理对象：从以物为主向物、人并重转变 管理方法：从单一模式向分类管理转变 管理方式：从各自为战向广泛合作转变 反恐 维护地区经济安全 促进区域经济合作 知识产权边境保护 服务宏观经济 海关监管架构 通关管理系统涵盖了海关通关管理的前期管理 、现场作业、后续管理三个部分。 前期管理：主要功能是报关单、转关单、舱单、合同手册、许可证、征减免税证明等各种数据的联网接收或录入，形成备案数据以及备案的审批等。 现场作业:是整个通关过程的核心部分。 后续管理：主要是各种备案数据库的核销管理及业务数据分析统计等。 通关基本流程 申报是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业，依照《海关法》以及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。 受理是指海关接受申报、对申报形式和申报内容方面进行审查的行为。 海关接受申报，即确立了海关与进出口货物收发货人的法律关系（实施监管与接受监管的关系），申报单证产生法律效力，对当事人具有约束力。 海关通关改革 跨关区“属地申报、口岸验放” 集中报关 企业分类管理 分类通关改革 “属地申报，口岸验放”是指符合海关规定条件的守法水平较高的A类及以上企业进出口货物时，可自主选择向属地海关任一海关单位申报，在货物实际进出境地的口岸海关（以下简称口岸海关）办理货物验放手续的一种通关方式。 集中申报是指经海关备案，进出口货物收发货人（以下简称收发货人）在同一口岸多批次进出口规定范围内货物，可以先以《中华人民共和国海关进口货物集中申报清单》或者《中华人民共和国海关出口货物集中申报清单》(以下统称《集中申报清单》）申报货物进出口，再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。 海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。 海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施。 分类通关目标： 坚持以企业守法管理为核心，以风险分析为手段，以前期和后续管理为保障，对不同风险等级的报关单实施分类通关.改革的目标是“优化监管质量，提高通关效率，整合资源配置，缓解关员压力”。 分类通关作业是指海关通过科学运用风险管理的理念和方法，以企业守法管理为核心，综合各类风险要素，按照风险高低对进出口货物实施分类，在通关过程中采取不同的管理要求和管理程序，实施差别化作业的通关管理模式。 海关法 进出口关税条例 其他有关法律、行政法规 谢谢 * * 海关监管 执法依据 监管架构 通关流程 实货通关 前期备案 查缉走私 后续管理 监管空间 进出口税收的内容 关税、消费税、增值税、船舶吨税 (注：滞纳金、滞报金是一种强制执行措施)