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（经济法）市场准入法律制度——北京依法查处取缔黑车案暨河北孙大午农牧集团公司“非法吸收公众存款”案 更新时间：08-16 发布单位：中国政法大学 点击：301 【案情介绍】 案例1：北京依法查处取缔黑车案 所谓黑车，是指没有营运资格的个体出租车司机从事出租车辆非法运营。从1996年开始，北京市对出租车实施总量控制，总数始终保护在六万多辆，正规运营的出租车数量已经不能满足需求，不少“黑车”由此上路。据统计，北京的黑车数量目前有七万两千台，已超过合法运营资格的正规出租车数量。据调查，北京市黑车运营有很多问题：一是黑车司机欺客宰客，甚至敲诈勒索，引发纠纷和治安案件；二是驾驶残疾人专用车甚至报废车上路非法运营，存在严重的安全隐患；三是一些黑车司机划分地盘，争抢客源，向涉黑涉恶不断违法犯罪演变；四是个别黑车司机借运送乘客之机实施抢劫、强奸、盗窃犯罪；五是一些黑车司机受利益驱动，不论早晚和路途远近，几乎无处不去，极易成为犯罪分子侵害的对象；六是在交通枢纽、繁华街区、居民小区等周边，大量“趴活等客”黑车司机将车乱停乱放，影响了正常营运秩序和社会管理秩序，影响城市形象和群众安全。 为了整治黑车，2006年4月24日，北京市公安局、北京市交通委员会、北京市城市管理综合执法局、北京市工商行政管理局等单位联合发布了《依法查处取缔客、货运输车辆无照营运的通告》，北京16委办局组成“打黑”工作组，掀起