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与休闲文化旅游相结合的城市核心区村庄更新策略研究 摘要：在快速城市化过程中，曾经粗放的空间拓展政策形成了众多的城中村。随着城市土地资源的大量耗费，城中村改造在城市更新过程中出现频率日渐增高，也成为盘活城市土地存量的重要途径。本文通过叠?蛩?乡的更新策略研究，探讨以休闲文化旅游作为城市触媒、引入当地村民的公众参与进行城市更新的可行性。通过文化旅游策划，改变以往全面推倒重建、以商品住宅开发为主导的城中村改造模式，在保留村庄格局原真性的基础上构建旅游产业链与引入公众参与，引发与刺激叠?蚝笮?开发的元素，使其功能再生，延续与重现传统文化记忆，获得持续发展的内生动力。 关键词：休闲文化旅游 城市核心区 村庄 更新策略 中图分类号：C35 文献标识码： A 引言 随着城市化进程的推进，在经济高速发展的同时，也消耗了大量的土地资源，粗放的土地利用方式已难以为继，城市的土地供需矛盾日益突出，严重制约城市的可持续发展。城中村问题也日渐凸显，城中村更新改造成为盘活城市土地存量的重要环节，是城市在土地资源供需矛盾日益突出的情况下，拓展建设空间、保障发展空间的重要路径。 传统村庄规划由于缺乏从区域、地方与村庄自身层面对其进行针对性解析，缺乏对项目发展动力的深入思考，未能充分挖掘规划村庄的特色、结合实际情况解决规划村庄发展中所面临的瓶颈，引导规划村庄的持续发展，因而多为图上挂挂，千村一面，为村引进的项目也缺乏吸引力，未能吸引社会各方广泛参与，政府独力整治财政压力增大，招商引资难度较大，从而导致项目难以在资金保障下有序推进。因此，项目应跳出传统村庄规划的常规模式，改善民生应从村庄自身特色挖掘、传统历史记忆重现、产业链构建与吸纳就业人口等方面进行切入，从村庄内部构建完善的产业体系，将村庄发展融入城市经济发展体系之中，为其持续发展提供内生动力。 在1990年代中后期的城市蔓延和郊区化的进程中，城市边缘区土地被政府大量征用与进行开发建设，原有的农村聚落被城市建设用地包围或纳入城市建设用地范围，成为“城中村”；随着周边城市公共服务设施的完善，城中村逐渐演化成为城市流动人口提供廉租房的低收入住区，形成了依靠出租屋与集体物业的“外生式”出租经济2，村民成为享受城市公服外部性、依赖租金与集体分红的土地食利阶层，缺乏促进村落持续更新与完成乡村-城市转型的内生动力。三旧改造在珠三角地区的实际焦点在于对现有农村集体建设用地格局的一次“破旧立新”式的改革，需要面对大量的既得利益主体并进行利益的重新分配，在地方政府与村集体之间的利益博弈中达成共识，才能够顺利推进改造的实际实施。3 但在快速城市化地区城乡关系协调中，城中村改造普遍采取的“铲平――重建――村民回迁（或外迁）”方式不利传统村落文化风貌的延续，而且村集体缺乏自身的经济增长点维持自身生存，全部依赖于纯土地出租和物业租金的“寄生型、外生式”经济增长方式完全依赖于地域的出租物业数量与租金水平，且容易受到城市政策、物业供给等外资因素影响，是非常脆弱与不可持续的发展模式。4因而，在城中村更新中应深入挖掘村落的历史文化资源与积极引导村民的公众参与，以城市触媒引导片区的功能再生，通过明确功能定位、划分保护区域与开发区域以及确定非物质形态与物质形态的功能再生模式等策略5促进城中村的复兴，以调整土地利用与土地收益格局，构建完整的产业链，促进村集体经济发展模式与村民生产生活方式的转型。 1问题与困境：快速城市化对村庄发展的冲击 城市核心区的村庄如何承接城市化迅速发展带来的冲击？是将土地空间作为城市发展的储备，机械式的推倒重建来消灭“城中村”？或是因地制宜地将具有保留价值的要素通过资源整合利用，以其特有的资源禀赋参与都市经济和文化的建设，使城市核心区村庄的特色资源形成城市文化旅游新的增长点？这既是对政府决策的一种考验，也是城市更新或城市化面临的一个价值取向问题。 快速的城市化挤压着城市核心区村庄的空间，在经济利益的推动下，城中村推倒一颗颗古树，建起一栋栋握手楼，祠堂古建等年久失修，随之而来的是，伴随城市和村庄发展的众多历史记忆已渐渐消失在城市化的洪流中。 2机遇与思考：旧村改造的现存问题与城市居民旅游休闲需求的提升 目前，多个城市核心区的村庄改造最终均以居住房地产的建设为改造蓝图，这一规划路径成就了各村多个千万富翁，但就村集体而言，村庄硬环境得到改善，收入得到提升，一夜暴富成为众多村民对村庄改造的认识，与此同时，村集体与村民开始在改造过程中索取更多的经济赔偿。改造提高了村民的收入，但村民就业问题并未很好的得到改善，对社会稳定带来一定的隐忧。同时，一栋栋融资居住物业的兴建带来了大量人口，造成了公共服务配套的压力，但对城市产业并无实质、可持续的贡献，也不利于城市长期的运营和发展，城市也在一条条推倒重建的村落中失去其自身的特色和标记。 与此同时，