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中国石油安全评价体系的构建研究 摘 要：对于一个国家的经济发展来说石油安全的意义重大。伴随着我国经济快速的增长，受国内石油地缘政治以及石油资源短缺等问题的影响，我国的石油供需矛盾日益增长，石油安全问题也日益加剧。针对石油安全的评价最为有效的工具便是石油安全评价体系。笔者在本文当中，探讨了构建中国石油安全评价体系的策略，旨在促进我国石油安全评价体系的建设与完善。 关键词：中国石油;安全评价体系;构建 石油，是具有战略意义的特殊的政治商品，非常容易因经济、政治、军事等各方面因素的影响。石油安全，是国家或地区能够及时、经济地获取足量的石油供应，是确保我国社会能够健康、持续、稳定、协调的发展的能力。 1 分析影响石油安全的各种因素 （1）资源。这是对石油安全影响最重要也是最基本的一项因素。通常，某个国家的石油资源比较丰富其石油安全性也会较高，相反石油安全性则会较低。石油资源在世界范围内并不是均衡地分布，但是石油资源是全球可以配置的一种资源，所以，一个国家实现石油资源供应的自给自足并不是最优策略，也不现实。 （2）政治。政治因素对于石油安全的影响主要体现在石油的进口国与出口国之间政治经济关系恶化导致的石油安全供应问题。 （3）技术。技术的进步能够使边际开采的成本有效降低，加强国家的石油资源勘探能力，使石油的可供量增加。另外，技术在新型能源的开发与利用方面，可以逐步实现资源替代，使石油安全的紧张情况得以降低。 （4）经济。对于石油安全来说，经济因素的影响既体现在国家经济发展对于石油资源的需求变化，还体现在是否能够有充足的外汇支持石油进口，从而抵御石油市场价格的上涨。 （5）运输。面对着石油生产、消费市场错位、进口石油比重大等情况，运输状况也是石油安全的瓶颈，与运输线路、运输距离、运输方式、石油进口国对于资源运输线路的保障能力强弱息息相关。 （6）制度。对于石油安全来说，制度因素的影响是极大的，主要体现在国家政府相关部门制定的关于石油资源的开发与利用，进出口以及消费等方面的政策以及法律法规。 （7）军事。对于石油安全来说，军事因素包含了保障石油运输的安全问题、对石油产地的军事干预能力以及重要海峡的控制能力等。 2 构建中国石油安全评价体系 根据上文所述，影响国家石油安全的因素有很多，像资源、政治、技术、经济、运输、制度、军事等方面都会对国家的石油储备、供应、价格等方面带来严重的影响，因此，探讨中国石油安全评价体系，对于确保我们石油能源的储备，确保及时供应以及稳定的油品价格意义重大。 （1）对外石油依存度。这是能够反应我国石油的消费量及其对国外进口石油依赖程度的一项指标，也是国内石油自给率的逆向指标，此项评价内容的计算方法为：石油年净进口量除以本国年消费量则等于对外依存度，对外石油的依存度越低，我国石油安全度则越高，相反，对外石油依存度越高，则国内石油安全度则越低。 （2）石油进口集中度。可以反映我国石油进口石油的集中程度，其计算方法为：排名的前3位国家石油进口量总和除以石油总进口量则等于石油进口集中度，石油进口的集中程度越高，则石油安全存在的不稳定因素会越大，相反，如石油进口的集中程度越低，石油安全的不稳定因柴油则会越高。 （3）石油储备。国家安全保障战略储备非常重要的一项便是石油储备，主要为了及时应对石油在意外情况下供给的中断或价格过高等因素的应急措施，其计算方法为：石油储备量除以石油每天消费量则等于石油储备天数，如果石油储备的天数越高，则石油安全性越高，相反则石油性越低。 （4）价格波动率。油价波动率的计算方法是用某段时间内原油最高价减去同期同种原油最低价再除以同期同种原油的平均价，如波动率较大，则石油安全性较低，否则相反。 （5）运输安全。综合分析石油运输线路的可靠性，包括国内及国外的石油产品运输距离、方式、路径等方面进行综合评估，如距离小、线路比较安全，则石油安全保障能力较强，如距离较大且运输线路安全性较低，则石油安全性保障能力较差。 （6）境外自主生产能力。这是决定了我国对于石油产品的国际价格以及供应量决定权利大小。其中包括国外资源投资以及石油供应量的高低，这也是一个国家对于世界范围内资源的控制及开发的整体能力。如境外资源投资较多，石油供应量较大，则我国的自主生产能力较强，石油安全性则较高，否则相反。 （7）消费量。这是我国在一段时间内石油的消费总量，如石油消费总量低于国际平均消费水平，则石油安全性较高，反之则石油安全性较低。 综上所述，我国石油安全评价体系的构建必须将对外石油依存度、进口集中度、石油储备、价格波动率、石油运输安全、境外自主生产能力、石油消费量等内容融入到石油安全评价体系当中。另外，还要加强政策性的支持与调控，加强我国石油开采及储备量，控制价格波动率，提高石油运输的安全性以及境外自主生产能力，使石油安全风险降