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手机连接计算机方法 内部资料·注意保存 宣武调研 第6期 中共北京市宣武区委 北京市宣武区人民政府 落实科学发展观 建设和谐新宣武 科学发展观和构建社会主义和谐社会是我们党在认真总结执政经验，广泛借鉴其他国家发展中的成败得失，精辟分析当前国际国内形势的基础上，提出的两大治国方略，标志着我们党对社会发展规律的认识进一步深化，对紧紧抓住和用好重要战略机遇期，加快推进全面建设小康社会的历史进程具有十分重要的指导意义。宣武区的发展正处于承前启后的重要时期，如何以科学发展观统领和谐宣武建设，是摆在我们面前的重大课题。 一、建设和谐宣武的重要意义和基础条件 构建社会主义和谐社会是一种治国理念，一种治国方略。关于和谐社会内涵的论述很多，总的来说就是“政通人和、国泰民安”，人们各尽其能、各得其所又和睦相处，同时人与自然之间也实现友好的互动。在区域发展中落实这样的理念和方略，建设和谐宣武，具有十分重要的意义，也具备了比较好的基础和条件。 （一）充分认识建设和谐宣武的重要意义 落实科学发展观的必然要求。科学发展观是从发展理念、发展思路等方面促进经济社会协调发展，是从发展的角度谋和谐，构建和谐社会是从社会关系、社会状态方面反映、检验落实科学发展观的成效，是从和谐的角度促发展，两者互为体用。落实科学发展观，就要在区域发展中坚持“以人为本”，实现经济社会协调发展、人与自然和谐发展，这就必然要求我们大力推进和谐宣武建设，用和谐的理念理顺社会关系，理顺人与自然的关系，实现人与人和睦相处，人与环境友好互动，从而促进区域的科学发展和人的全面发展。同时科学发展观是统领发展全局的世界观和方法论，我们建设和谐宣武也必须以此为指导。 保证全区人民分享发展成果的必要手段。区域发展的目的是提高全体居民的福祉，促进共同富裕，所以我们在保持经济快速发展的同时，还要努力确保人民群众在发展中获得更多实惠。这就必须建设好和谐宣武，通过进一步理顺分配关系，健全保障社会公平的体制机制，处理好不同群体的具体利益纠纷，健全社会管理和公共服务体系，大力发展社会事业等途径，普遍提高全区人民的生活质量，保证各阶层、各方面群众都分享到区域改革和发展的成果。 落实“新北京、新奥运”战略构想的重要举措。建设新北京，举办一届高水平、有特色的奥运会，是北京市未来几年的重要部署，作为首都功能核心区，宣武区必须做出应有的贡献。为此我们提出了“新北京、新宣武”的口号，要通过落实科学发展观，建设和谐新宣武，为成功举办2008年奥运会贡献力量，向世界展示深厚的宣南历史文化积淀和独特的古都神韵，以及昂扬向上的精神风貌，安定有序的社会环境，明礼守法、诚信友爱、和睦相处的人文环境，为提升北京城市形象和竞争力发挥较大的作用。 提高全区基层党组织执政能力的重要课题。市场经济的发展使基层党组织和群众的利益关系发生了变化，基层党组织不再直接包揽群众的生产生活和收益分配，这种情况下，服务群众、宣传群众、组织群众需要更高的领导和协调能力。建设和谐宣武恰恰要求全区各级基层党组织切实发挥领导核心作用，善于处理不同方面群众的具体利益关系，善于领导群众管理基层社会事务，这就对基层党组织执政能力建设提出了重要课题。 （二）建设和谐宣武的基础和机遇 近年来，宣武区保持经济快速发展的同时，在经济社会协调发展方面也取得了长足的进步，为和谐宣武建设打下了基础。 和谐宣武建设的物质基础基本具备。十五时期，全区经济保持了平稳快速增长，预计地区生产总值年均增长11%，人均地区生产总值超过5000美元；2005年财政收入实现25.17亿元，按可比口径年均增长14.2%；人民生活水平大幅度提高，2005年居民人均可支配收入超过17000元，年均实际增长12.2%。城市建设稳步推进，重点功能区初具规模，市政基础设施进一步完善，城市承载能力有了很大提高，危旧房改造有序进行，3.5万户居民改善了居住条件，城市绿化和环境综合治理取得新进展，区域环境明显改善。 和谐宣武建设的制度基础逐步建立健全。随着经济快速发展，区域行政管理体制和社会管理体制改革不断深入，为区域经济社会协调发展提供了有力支持。民主法制建设不断加强，依法治区水平不断提高；就业再就业、劳动和社会保障、社会治安综合治理等方面的体制机制逐步建立健全。社区改革和体制机制创新取得较大进展，去年以来，全区积极落实北京市第五次城市管理工作会议精神，强化了街道综合协调服务职能，部分职能划归专业管理部门垂直管理，为继续深化城市基层管理体制改革取得了有益经验。 和谐宣武建设的人文社会环境初步形成。精神文明建设不断取得新进步，先后被评为“首都文明城区”、“全国精神文明创建工作先进城区”、“全国双拥模范区”和“首都双拥模范区”；未成年人思想道德建设形式新、效果好，宣师一附小创编的“新童谣”得到胡锦涛总书记的