产业变迁与法令修订对无线电视媒体经营数字学习之影响】（P 29页）.docVIP

产业变迁与法令修订对无线电视媒体经营数字学习之影响 国立台湾艺术大学讲师　　 廖丽圆 摘 要 台湾地区电视媒体产业在四十多年的演进历程中，因着政治经济的民主化国际化和政府法令的修订以及传播科技发展的影响，无论是产制环境或市场结构都产生了极大的变迁。商业无线电视中华电视公司因时代背景因素使然，其设立之宗旨成立的目的是为扩大办理空中教育，协助政府达成社会成人回流教育的责任，这在国际社会中属独一特例。多年来该商业无线电视公司始终秉持设置之目标，持守其主体责任办理空中教学。然在传播汇流数字化趋势导引与电视媒体产业变迁的环境中，以及受到政府法令修订之冲击，对于无线电视传播媒体数字学习事业之经营、空中教育之健全发展有何深远影响，是一值得探讨之严肃议题。 关键词：无线电视、空中教育、数字学习 第壹章 绪论 第一节、研究背景与动机 中华电视公司是老三台中唯一拥有UHF/VHF两个频道的无线电视公司。华视成立的宗旨，是为发展社会教育和加强军中教育，故在组织体系内特设教学部（现称为教学事业处）负责空中教育的工作。教学部制播的教学节目，为配合政府政策协助全民教育的提升，帮助约超过五十万以上成人因故或被迫失学的社会大众，获得继续受教育的机会。此外还承政府机关委托制播教育训练节目协助公务人员、企业界劳工人士素质的改善、国小教师师资的提升。至于所制播的军中教学节目则具政治社会化的功能，除此还制作许多优良的文化节目；因此不可讳言华视教学部对空中教育、终身学习全民教育贡献颇巨。 近年来由于产业变迁、政策法令的修订与传播科技的更新，华视面临电视媒体产业产销逻辑与流程的变革，以及市场结构的变化，于是在产业经营模式改变的强烈冲击下，对于华视特有的空教任务究产生何种重大影响；又顺应科技的创新数字化的来临，空中教育将趋向于多元化，华视又是如何运用其独有的教学部门在多年所建立的稳固基础上，进一步扩大空中教育的服务范围，提供多元整合的教育信息平台；此除藉以提升该企业组织之竞争力外，且能在二十一世纪数字学习长远发展上，持续贡献其更为多元创新的价值。 第二节、研究目的 台湾首次政党轮替民进党执政后提出「挑战2008：国家发展重点计划」，其中「文化创意产业发展计划」、「数字台湾计划」与「E世代人才培育计划」皆对电视媒体产业的发展有着相当紧密的构联关系。政府法令的修订与传媒产业环境的变迁，对于媒体的主体经营事业与媒体相关经营业务均产生无法避免的链接性影响。空中教育具有系统化、具体化、规模化的社会教育功能，无线电视空中教学应如何在过去的基础上继续建造强化特质，透过数字传播科技的发展，提升隔空教育之价值功能与服务范围，发挥无线电视媒体应有的频率效能，在二十一世纪知识经济的世界里，延伸其教育信息领域的贡献；是以探讨电视媒体产业变迁的环境中，以及受到政府法令修订之冲击，对于无线电视传播媒体数字学习事业之经营、空中教育之健全发展有何深远影响，是有其必要性与重要价值之研究。综合以上之论述，本研究之目的： 一、研究台湾地区电视产业的变迁、政府法令的修订与传播科技未来的发展，对中华电视公司教学事业处的相关影响。 二、探讨无线电视的中华电视公司教学事业处未来数字学习之发展。 第三节、研究问题 本研究根据研究目的所欲探讨的问题是： 一、研究台湾地区电视产业的变迁、政府法令的修订与传播科技未来的发展，对中华电视公司教学事业处的相关影响为何？ 二、研讨无线电视的中华电视公司教学事业处未来数字学习的发展为何？ 第四节、研究范围与限制 本研究的主旨在于研究中华电视公司教学事业处在产业变迁、政策法令修订与传播科技发展之影响下，其因应的经营策略对人力资源运用的相关影响；探讨无线电视数字化后颁授学位的隔空教育未来之发展。故分为两部分研究调查之，一是中华电视公司教学事业处在产业变迁、政策法令修订与传播科技发展下，其经营方向对组织结构人力资源运用的相关影响，二是探讨无线电视的华视对未来数字学习之展望。 本研究因受主客观条件之影响，研究范围与研究限制详述如下。 本研究之研究范围是： 一、由于数字发展受冲击影响最大的是无线电视公司，故选择以无线电视公司作为研究之对象。 二、现今我国五家无线电视公司中唯一拥有UHF与VHF两个频道，制播一般无线商业电视节目外尚负责办理颁授学位之空中学校教学节目制播的中华电视公司教学事业处，作为本研究调查之范围。 三、本研究数字学习讨论之范围是以颁授学位之空中教学成人教育为主，并且该教学节目以在华视频道播出为限。 本研究之研究限制是： 在研究的过程中由于适逢广电三法政党、政府、公职人员退出媒体经营之议案与公共化、民营化等问题所呈现的不确定现象；以及华视2003年7月进行组织大变革后一连串的组织