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大型国有企业集团化战略实施的若干体会 【摘要】今天的中国已经开始融入全球市场竞争，国内企业面临巨大机遇和挑战，如何科学合理地制定并实施企业发展战略、增强核心竞争力成为企业管理领域的首要问题。作为大型国有企业，河北港口集团在企业集团化战略运作方面进行了大胆而富有成效的探索。本文试从企业集团化战略的制定与实施角度出发，对如何提高企业集团内部管理效率、增强竞争实力等问题进行粗浅分析。 【关键词】企业 集团化 战略 随着我国社会经济的迅猛发展，越来越多的国内企业开始融入到激烈的全球市场竞争之中，外部环境的变化，激发企业对自身发展模式与战略规划展开深刻的思考。就大型国有企业而言，创新集团管控模式、增强集团控制力、成功进行集团化运作，已经成为进一步提高国际竞争力的有效手段。自2003年国务院国资委成立以来，已培育出一大批初具国际竞争力的大公司、大企业集团，国有经济控制力、影响力和带动力显著增强。 在此背景下，河北港口集团应运而生，于2009年7月正式组建，在原秦皇岛港股份有限公司基础上，以集团化运作为核心实施了大胆的实践与创新，目前已经发展成为集港口建设、开发，国有资产运营、管理以及投融资功能于一身的综合性企业集团。总资产383亿元，拥有全资和控股、参股投资企业32家，业务涉及港口经营、港口物流、港机制造、港口建设、港口服务、港口地产、资源开发和资本运作等多个领域。现有生产泊位61个，布局在秦皇岛港、唐山曹妃甸港区、沧州黄骅港综合港区三地，2012年共完成港口吞吐量3.49亿吨，是当今世界最大的干散货港口运输企业。河北港口集团在集团化战略实施过程中积累的宝贵经验，值得我们共同探讨与借鉴。 一、企业集团化战略的概念与优势 所谓集团化战略，就是指企业采用母子公司结构体系，从事同一行业或多种行业的业务经营，以实现企业经营目标的一种战略。母子公司都是独立的法人实体，母公司具有控股公司的性质，是子公司的股东，以投资者的身份对所属子公司进行参股或控股，各子公司实行独立经营、独立核算，母子公司之间以资产为纽带，实行资本运作。我们可以从两个层面来理解，首先，集团化管理模式由两个体系构成，一个作为母体，一个作为子体，二者是相互影响、相互联系的有机的完整体系，母体与子体共同发展；其次，集团化管理是由母公司对其下面的各个子公司进行管理和控制的模式，母公司掌控子公司的资源，确立子公司财务管理、绩效管理、人事管理等规则，并对子公司进行功能和角色定位。 从企业管理实践来看，集团化战略具有以下两个突出优势，比较适合规模较大、跨产业经营的企业采用：一是由于母子公司之间以资产为纽带，实行资本运作，母公司可以不从事任何产业经营，通过投资或控股来控制子公司，以资本运作的方式将企业做强做大；二是由于各子公司实行独立经营、独立核算、独立发展，互相的关联性较小，所以企业能有效地避免因某方面的失利而产生“全盘皆输”的局面，具有较好的成长性和稳定性。因此，集团化战略已为我国大型国有企业所广泛应用。 二、企业集团化战略实施过程中的问题 企业集团化管理的概念从国外引入，实施条件有所差别，因而我国的企业集团化管理会受到诸多因素的影想。目前，大部分企业尚处于集团化管理的建立初期或发展阶段，其突出问题主要表现在：一方面，企业总部也就是母公司，在战略管理上缺乏协同效应。这主要是由于，各子公司均从自身利益出发片面制定、实施发展战略，忽视了企业集团整体发展目标的实现，导致子公司之间竞争现象频繁出现，造成集团内部资源的浪费。另一方面，母公司和子公司之间的人事管理缺乏科学规范的管控。一般而言，子公司的管理者由母公司直接任命或委派，不采用市场选拔和淘汰机制，这一情况在国有企业内部较为普遍，用人多是以主观判断为主，任人唯亲的现象时有发生，偏离市场规则，导致企业内部组织管理工作不能有效开展。以上两点，在企业集团化战略实施过程中应给予高度重视。 三、企业集团化战略的实施策略 在多年来的发展历程中，河北港口集团实现了从条块分割向协同运作的转变、从粗放管理向精益运营的转变、从单纯港口业务向国际国内多种业务协调发展的转变，走出了一条战略协同、资源优化、目标统一、文化交融的企业集团化发展之路，在实施策略方面积累了如下经验： 一是集团母子公司必须构建统一的战略框架体系。母公司和子公司之间是相互独立的法人，集团发展战略要由母子公司共同配合完成。因此，必须采取强有力的管控手段，母公司统一制定战略目标作为企业发展纲领，子公司在母公司的领导下负责战略的具体实施与推进，这样才能实现集团的整体协调发展。 二是集团母子公司之间必须强化内部人事管理。母子公司的人事管理制度尚需完善，应依据市场机制对子公司负责人进行选拔任用。同时，还应按照现代企业制度的要求，进一步健全子公司法人治理结构，有效监督和控制子公司经营行为，防止委派到子公司的负责人