毕业论文 人口老龄化对日本经济的影响.docVIP

人口老龄化对日本经济的影响 摘要：20世纪 50年代以来,随着日本工业化、自人口城市化的迅速发展,日本人口结构出现了新的变动。在生育率和死亡率不断下降的同时,日本人口增长速度明显放缓 ,甚至还出现了负增长,人口老龄化成为日本现阶段主要的人口问题之一。人口老龄化必然引起社会人口结构、投资结构、消费结构、产业结构的变化，对经济社会的发展产生多方面重要影响，不可避免地带来压力、挑战和新的发展机遇。 1.2日本老龄化对日本经济的影响 日本的老龄化对社会发展中的经济发展影响最大，其中对社会企业劳动动力的供应、社会福利保证体系、对老龄化的人群的赡养负担和对日本主导产业等等的影响是难以估计的。 首先， 劳动力数量和供给一般是由总人口中处于劳动年龄人口的多少来决定的。 劳动年龄人口数量的多少和年龄结构的变化对劳动力数量和供给的变化具有制约作用。根据人口学的基本规律，人口老龄化将使进入劳动年龄的人口比重出现下降，从而形成劳动力供给困难的局面，这是人口老龄化对劳动力供给的负面影响。数据显示，日本劳动年龄人口曾一度随着人口总数的增加而增加年均增长率约为1%，只是在20世纪的最后5年间年均增长率才出现了大幅下降，仅维持在0.4%左右。21世纪的最初几年，日本劳动年龄人口数量已达到峰值，今后将出现明显下降。目前，日本虽然有相当一部分65岁以上的老年人仍在工作， 而且近年来日本老年就业人口还有增加的趋势， 但这并不能完全弥补年轻人口减 少所造成的劳动力减少。而且，除了有特殊技能的老年人仍然能够在某些领域发挥不可替代的作用外， 多数老年人并不适应众多需要一定体力与新知识的工作岗位。因此，伴随人口老龄化程度的提高，日本劳动力供给不足的问题将不可避免 由此可见，日本劳动年龄人口老龄化对于社会劳动生产率提高和经济增长的抑制作用将会越来越大。 其次企业雇佣制度出现危机，人口老龄化的迅速发展不仅会减少日本劳动力供给，还将严重冲击曾在日本大企业中占主导地位的并对昔日经济的高速增长发挥过重要作用的雇佣体制。随着人口老龄化的发展，年轻劳动力减少，年老职工增加，继续维持年功序列工资制会使企业成本增加，降低企业利润。企业追求利润的本能会要求降低成本，改革雇佣制度和工资制度。另外，从员工的角度出发，随着员工老龄化的发展，特别是企业发展趋缓，晋升职位难以增加，工资也很难随工龄的增长而增长，即工资得不到增加的人员在增多，员工要求改革雇佣制度和工资制度的呼声也越来越高。所以，企业对终身雇佣制和年功序列工资制的改 革力度在不断加大，重视个人实绩的业绩主义、考核主义的企业在增加。 除去社会劳动力外对社会保障体系也有制约。现代日本的社会保障制度是在上个世纪60 年代至70年代初日本经济高速增长的有利条件下得到迅速发展和完善的。当时，日本尚未像欧美发达国家那样遇到沉重的人口老龄化压力，老年人 口带来的社会保障负担相对较轻。但在步入人口老龄化的今天，老年人口比例迅 速上升，社会保障给付激增，社会保障制度开始面临严峻考验。 主要体现： （一） 人口迅速老化，年金制度难以为继。随着老龄人口的增加，日本的年金制度出现了两大亟待解决的问题：一是老龄化的发展导致年金负担加重；二是各代人之间负担与收益出现明显的不平衡，越来越多的日本人逐渐远离年金制度。第二个问题也是由于老龄化的进展而日益突显的，这就是各代人之间收益和负担不均衡，越来越多的日本人逐渐远离了年金制度。（二）国民健康保险的财政压力日益增大，医疗保险体制出现危机。 由于日本收入很低的老年人几乎都参加了国民健康保险，因此，与其他医疗保险相比，国民健康保险的财政基础非常脆弱，其财政状况最差。尤其是人口较少的市町村，医疗保险财政问题更为严峻。为确保国民健康医疗保险财政的稳定，许多市町村被迫从一般会计中拨款给予补贴。尽管日本政府曾经对老人医疗费用负担结构进行了大幅度的改革，把老人医疗费平摊到各项制度上，减少了国民健康保险制度的老人医疗费负担，但是，随着老龄化的进一步发展， 人口平均寿命延长，老人医疗费仍在不断上涨，国民健康保险的财政状况仍旧不容乐观。（三）加重护理保险的费用负担。日本政府为了解决老龄化社会老年人的照料和护理问题，并将护理制度从一种社会福利制度转变为一种社会保险制度，于2000年4月实施了面向所有老年人的护理保险制度。虽然护理保险制度的实施加快了日本由家庭养老模式向社会养老模式的转变，促进了日本社会保障制度的进一步完善，但是由于该制度刚刚开始实施，许多地方还不成熟，不够完善，还有需要解决的课题。如护理标准不明确、不同地区保险费相差较大等等，其中比较突出的问题是需要护理的人数大幅度增加，护理保险的费用负担过重。日本政府以往推行高福利、低负担的政策，但由于在养老金、医疗护理方面的支付水准水涨船高，刚性增长