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我国新农村文化建设的问题及对策研究 　　【摘要】建设社会主义新农村，是一项巨大的系统工程，是全面建设小康社会最艰巨最繁重的任务之一，是我们党和国家提出的一项重大战略决策和长期奋斗目标，加强新农村文化建设则是建设社会主义新农村不可或缺的重要组成部分，是培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民的必由之路，为新农村建设提供重要的思想保证、精神动力和智力支持。 　　【关键词】新农村；文化建设；问题；对策 　　一、新农村文化建设存在的问题 　　（一）文化发展地区性不平衡 　　从1978年改革开放以来，中国的农村劳动力资源大量涌入城市工业大军中，农村剩余劳动力向城市工业部门转移。目前城乡发展严重失衡，城乡一体化的要求十分迫切。由此可见，城乡二元经济，已经严重拉大了城乡的差距，造成城乡发展不平衡。统筹城乡发展，促进城乡一体化，是目前面临的重大难题，已经被提上了议事日程。 　　（二）政府忽视新农村文化建设 　　很多地方政府对社会主义新农村文化建设重视不够，一心谋求经济发展和个人政绩，导致农村文化组织不健全的现象。一些地方政府不能保证文化部门的经费完全用于开展文化活动，也不能保证文化人才的生活经济来源，造成文化机构形同虚设，文化骨干人才大量流失。另外，农村的文化组织机构，还存在从业人员年龄偏大的、观念陈旧落后的问题。落后的文化观念，使文化活动的内容和形式不受年轻一代农民的欢迎。 　　（三）农村文化人才极度匾乏 　　从事农村文化事业的专业人才配备不足，有相当一部分地区，乡镇文化站的机构、编制等问题长期得不到解决，多数没有配备专业的文化干部；一些地方的兼职文化干部缺乏对农村文化建设的热情，积极性不高，影响了农村文化事业的发展；有一些年轻的、专业知识强的干部，由于政府财力不足，工资待遇上不去，造成大量流失，后备力量严重不足。 　　二、新农村文化建设的对策 　　（一）加速破除城乡二元结构 　　1.优化农村经济发展的外部环境 　　环境是经济发展的重要因素。农村经济发展需要一个优化、完善、稳定的外部环境为支撑。首先要优化对农村经济发展的心理支持。从整体上讲，农村、农业和农民都处于弱势和劣势，处在社会发展的风口浪尖。在连续多个以农村、农业、农民为中心的中央“一号文件”的支持下，农民的经济发展信心增强了，发展的预期强化了，发展的心理提升了。其次要优化农村经济发展的政策支持。政策关系到农民的切身利益，也关系到农村的走向态势。农村政策是个晴雨表，对农村的发展起着指示和导向作用。 　　2.优化农村经济发展的内部环境 　　农村经济发展的内部环境决定农村经济发展的走向和趋势，如果没有一个稳定的可持续发展的内部环境支持，农村经济发展就成了短期行为。首先要提高农民的文化、科技素质。提高农民的文化，科技素质，要完善教育体制，加大对农村教育经费的投入，加强对农民的培训，强化“知识改变命运”“要想富口袋必须先富脑袋”的意识。其次要激发农民的主动性、能动性和创造性。历史是人民创造的，人民是推动历史发展的最主要力量。因此有了适宜的内部环境和氛围，加上建立真正有效的激励机制，农民的主动性、能动性和创造性就能激发出来。 　　（二）培育新农村文化人才队伍 　　1.建立健全农村文化人才管理机制 　　新农村文化建设首要的资本是人力资本，它既是农村文化建设的根本保障，也是加快新农村建设步伐、推动城乡一体化建设的必然要求。一是创新文化人才管理体制。坚持量才取人的原则，广纳贤才，确保每个乡镇都有一支活跃的文化人才队伍。二是支持和培养草根文化人才。对于民间的非物质文化遗产的传人，政府要支持其收徒授艺；对于一些文化能人，政府和社区应支持其发展文化产业。三是建立跨城乡跨地域的交流机制。 　　2.培养新型农民，为农村文化发展提供人才保障 　　农民的科学文化素质高低直接影响农村现代化的进程和新农村文化建设的质量。首先，要加强对青少年的基础教育。其次，要加强农村成人基础教育。加强农村成人的基础教育势在必行。国家要把农民教育培训经费列入政府财政预算，并随国民经济增长而增加，强对农村成人教育事加强相关教育培训机构和师资队伍建设，各级要建立和完善农村成人教育网络体系，支持农村成人教育事业的发展。 　　（三）发挥新农村文化建设多元主体的功能 　　1.发挥各级政府的主导作用 　　文化职能是政府公共服务职能的重要组成部分。政府在文化建设上的主要职能是提供公共文化投资和公共文化服务，指导和管理文化事业，领导和组织文化建设，保证文化建设始终沿着正确方向前进，使农村文化工作由部门行为转变为政府行为，由过去的单一行为转变为社会多方面参与的社会行为。为此，政府必须设置一套目标清晰、手段具体、权责分明的政策及法规。政府还应对新农村文化建设制定一个系统科学的规划，从而能够站在整体和全