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移动通信运营商参与国际标准发展的策略研究 　　【摘要】提出了移动通信标准的发展过程和关键要素，分析了制造商和运营商标准化策略的差异，阐述了运营商标准参与模式和分阶段策略，并以TD-LTE标准化过程中运营商的行为作为实证，为运营商参加标准化工作提供参考。 　　【关键词】国际标准运营商TD-LTE 　　中图分类号：F626文献标识码：A文章编号：1006-1010(2014)-07-0053-05 　　1 概述 　　技术标准是一组有关产品、处理、外观、流程全体要素必须服从的要求[1]。在过去三十年间，学者们从技术生命周期和经济外部性的角度解释了标准的本质，提出了用户安装基础、兼容性、路径依赖、专利制度等标准演变的关键要素[2-7]。现有研究成果一般将需求方作为静止的已知条件，研究制造商如何根据用户需求和分布开展标准竞争。 　　传统上，电信设备制造商是技术和标准的创造者，运营商是标准的被动选择者。近年来，运营商参与全球标准化工作成为趋势，如图1所示，自2004年国际移动通信标准组织3GPP启动第四代移动通信标准化工作以来，运营商提交的文稿数量快速增长，已经与制造商形成了较为复杂的竞合局面。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　图13GPP RAN WG1至WG4运营商文稿数总和增长趋势 　　 　　运营商的参与一方面使得需求方“能动”地参与到标准的制订中，改变了标准的参与主体和形成机制；另一方面，随着用户需求复杂化、部署场景多样化，“确定需求”成为标准成功的关键因素。运营商和制造商在产业生态系统中的位置不同，产业制定标准的模式和策略也有区别，运营商如何更好地参与标准发展过程，仍然是一个有待研究的课题。 　　本文首先分析了移动通信标准的发展过程和关键要素，然后从需求方与生产方的差异入手，提出运营商参与标准的模式和发展策略，并以TD-LTE标准演变为例加以佐证。 　　 　　2 移动通信标准发展模式和策略要素分析 　　2.1移动通信标准发展过程和关键要素 　　一种技术从研发到最终成为市场主导标准，往往经历相似的过程。Fernando F. Suarez[6]提出五阶段模型，即技术准备、技术就绪、创造市场、决定性争夺和主导市场，全面刻画了通用的标准发展过程。 　　由于移动通信技术具有复杂度高、规模大、投资大等特点，其标准化过程有着独特性： 　　（1）标准均以委员会形式决定，没有单一厂家制订标准； 　　（2）产业链长，技术扩散需要一定周期，须具备端到端的产业能力方可应用； 　　（3）商用前须经过广泛的验证； 　　（4）需政府以频率和牌照方式许可，标准化进程受政策影响明显； 　　（5）用户规模多，分布广，需求多样化。 　　基于上述特点，笔者在图2中描述了移动通信标准的发展过程。与图1通用的标准发展过程相比，移动通信标准化过程在“技术就绪”和“创造市场”两个环节的内容更加丰富。 　　 　　 　　 　　图2移动通信标准的发展过程 　　 　　Shapiro等[4]从制造商的角度，总结认为以下七个要素标准至关重要：用户基础、IPR（Intellectual Property Right，知识产权）、创新、进入时机、制造能力、产品配套、品牌声誉，并提出五项成功规律：建立同盟、先发制人、预期管理、占据优势时增加技术壁垒、处于劣势时增加兼容性。 　　标准是在市场环境和政府环境的双重作用下，大量企业标准策略的博弈结果。从市场角度看，标准源于经济外部性，即用户效用不仅与产品本身有关，还随着使用同类产品用户数的增多而提升，这使得初期的用户安装基础、网络间的转换成本、技术兼容性成为制造厂家标准竞争的关键。政府能够强制性改变用户安装基础，也能通过不同专利政策影响标准的扩散。 　　2.2制造商和运营商参与标准化的差异 　　制造商的标准竞争战略主要基于上节所述因素制定，表1描述了制造商在不同标准发展阶段的策略要素和竞争的策略。 　　 　　表1制造商参与标准竞争的一般模式 　　通用标准阶段 策略要素 策略 　　技术准备 技术研发能力，产业链配套 增加研发投入，吸引优秀人才，建立产学研联合研发 　　技术就绪 技术优势，政府管制 创造最优产品，加强政府公关 　　创造市场 进入时机，价格，声望，专利授权，产业链配套 做好首个商用，加强市场宣传，健全创业链 　　决定性争夺 产业配套，用户安装基础，切换成本 健全产业链，扩大用户规模，降低其他标准切换至本标准的成本 　　主导市场 用户安装基础，切换成本 扩大和巩固用户规模，抬高本标准转换至其他标准的成本 　　 　　 　　与制造商不同，运营商可以通过影响和控制产业资源、扩大市场外部性、适应市场需求等方式影响标准的制订。二者在标