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关于公务员日常考核方法探究.doc
关于公务员日常考核方法探究
摘要:随着时代的发展与科技的创新,市场的发展注定了在各行业战略目标的改变中发挥了主导作用。对于国家单位而言,其发展也将会给其他部门和机构带来更多的借鉴和影响。而综合型的人才是目前很多企业在市场竞争所需求的重要资源,国家单位也不例外。当然,为了保证人才的整体素质的提升,仅仅依靠筛选是远远不够的,国家单位更需要将眼光进行转变,即着重于对在职人员整体素质进行提升。本文主要从行政执法类公务员日常考核的问题入手,提出一些具体的解决措施。
关键词:公务员日常考核 行政执法类 研究 探索
公务员,即是通过国家统一考核,在国家单位进行任职的专门人员,而考核的制度需通过国家行政机关进行规定,此外,按照职能进行划分,可划分为综合管理、行政执法以及专业技术等几种类型。而笔者主要是探讨考核对象为行政执法方面的公务员考核。一般来说,行政执法公务员的工作机构主要涉及到公安、工商、海关、质检、药监、环保等多个基层领域,他们的职能除了执法以外,还需要在工作中体现出服务性,但是提升他们的素质仅仅靠单一的培训是远远不够的,通常还需配合科学的考核。笔者将通过本文,就行政执法类公务员日常考核方法展开分析和探究。
一、行政执法类公务员日常考核需解决的问题
1.定性定量无法两全,考核缺乏平衡性。一般来说,对于行政执法人员的考核往往需要通过德、能、勤、绩、廉五个不同的角度,同时还将考核按照特点划分为定性以及定量两类。而对于基层工作的执法人员,考核主要以定性为主,即考评者往往通过模糊的印象进行主观意识评估,而对于定量思想却几乎没有体现,仅仅是在绩效考核方面稍有涉及,从而导致考核缺乏科学标准,评价客观、精准以及公信力不足,整体把控缺乏平衡。
2.监督缺乏平等客观,考核过于形式化。对于目前很多行政执法人员的考核而言,考核者通常都是本部门的领导,甚至直属上级,这种考核带来的弊端主要可以体现在两个方面,其一,考核缺乏科学性,由于领导的考核往往是从感性、印象出发,对于人员的考核会受到彼此关系等外在因素影响,同时考核缺乏技术科学性,造成考核结果无法带来更强的公信力。其二,考核缺乏平等性,特别是领导对于“自己人”的考核,往往会出现“睁一只眼闭一只眼”、“走个过场”等情况,从而导致整个考核趋于形式化、功利化,失去了其原本的意义和价值。
3.平时考核重视不足,“临时抱佛脚”屡见不鲜。对于目前行政执法公务员考核而言,主要存在的问题还在于目前一些行政单位对于他们考核的重视度不足,尤其是在平时考核方面,而一般考核多数集中在季度末、年终等固定时间,从而导致很多人员会出现“平日随意,考前突击”的“临时抱佛脚”现象,不但让考核成了一项毫无意义的任务,对于考核标准的科学制定也是十分不便的。
4.考核结果利用不妥,结果利用率低下。对于目前一些行政执法职位的日常考核,其考核结果往往被用于一些用处较少的方面,例如人员的个人职称、先进评级、奖金的多少等等,虽然这些都属于激励机制,但是随着津贴补贴等相关政策出台后,奖金的发放来源也受到了一定的限制,而在培训机遇、岗位选择、岗位竞争方面却严重缺乏运用,对于考核未来的发展也是极其不利的。
二、行政执法类公务员日常考核原则
1.持续性。日常考核工作与年终考核还是存在诸多的不同,其中两者表现的最大差异在于持续性,首先对于年终考核而言,虽然也是一个明确的目标,但是由于达成目标需要较长的时间,所以对于大部分公务员的约束力和激励效果都比较弱;而日常考核则最大程度体现了对公务员工作的持续影响力,所以持续性也应当是行政执法类公务员日常考核工作开展需要体现的原则。
2.目标性。对于日常考核来说,并不仅仅是为了对公务员日常工作的监督和行为的约束,它同样也需要体现出行政单位一个长远的战略目标,即整体公务员素质的提升、工作效率的提升以及自身的发展,所以对于日常考核工作开展时,相关监督管理人员还需要在考核中体现出行政单位的目标,而不仅仅是“为了考核而考核,为了应付而考核”。
3.科学性。虽然日常考核工作开展比较频繁,但是并不代表其无法达到与年终考核相提并论,相反对于相关的考核监督人员而言,更需在日常考核中体现出科学考核、正规考核的理念,即考核时需要考虑考核的内容、考核的标准以及考核的方法,同时需要简化考核的流程,调整考核的难度,从而保证日常考核既能够消耗考核人员、公务员较少的工作时间,又能体现出考核的效果和难度。
三、行政执法类公务员日常考核的方法
1.完善日常考核体系。对于行政执法公务员的日常考核而言,要想真正达到考核的目的,就需要完善日常考核的相关体系,主要可以通过以下几个方面进行入手,其一,强化日常考核标准,即对于目前日常考核的标准,将依照《公务员考核规定(试行)
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