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分布式光伏发电投资项目中的几个主要风险分析 　　分布式光伏发电项目相较传统的火电、水电及燃气、燃机发电而言，具有设备简单、易于安装维护、投入小、工期短等特点，加之又是国家政策鼓励的清洁能源，近来成为能源行业投资的新方向。然而分布式发电项目也因其特殊性带来一些自身固有的风险，在相关投资中不得不引起重视。下面笔者将以江苏省无锡地区某已投入运营的3.3MW分布式光伏发电项目为例，对分布式光伏项目中可能出现的主要风险点逐一进行剖析，并尝试提出相关应对措施。 　　一、自发自用比例降低风险 　　分布式光伏的电价分为两类：一是出售给用电企业的电价;另一类是出售企业电量的余量，直接并网的价格。两类电价还要加上国家补贴。以无锡地区分布式发电项目为例。其电价构成如下： 　　上图充分表明，由于余电上网部分卖给电网公司只能得到脱硫煤标杆上网电价（0.25～0.52元/kwh不等）加0.42元/kwh的补贴，远远低于自用部分电价水平，分布式光伏发电项目若想取得最佳收益率，自发自用比例越高越好，最低一般也不要低于70%，否则投资回报率会较低。影响自发自用比例的因素有二：第一，光伏发电峰值与屋顶业主用电量之间的差异，发电量高于业主用电量，则自发自用比例相应降低，发电收入减少，发电量与低于或接近业主用电量，则自发自用比例上升，发电收入增加。第二，由于屋顶业主的经营情况是不可控的，如果遭遇业主经营不善导致用电量急剧下降或干脆停产、破产，将有可能导致屋顶上的光伏系统所发电力将全部变为余量上网（即自发自用比例降为0%），仅能保证理论上的最低收益。以江苏无锡地区3.3MW项目为例，该项目总投资在2600万元人民币，假设其90%电量自发自用，则投资回报率在9%～10%之间。而在其所发电量全部上网的情况下，其项目层面投资回报率仅为5%。对策：要保证分布式光伏电站的自发自用率，一是要求投资者在筛选屋顶时充分了解屋顶业主用电负荷情况，在设计上保证光伏峰值功率不超过业主光伏发电时段用电负荷谷值，这样就可确保自发自用比例达到最高。二是要对屋顶业主的经营情况考察了解。尽量选择经营业绩良好、市场潜力巨大，现金流稳定，没有不良记录或诉讼在身的优质企业，以确保自用需求稳定，从而为投资者带来稳定的收益。 　　二、购电方电费结算风险 　　分布式光伏发电项目多采取签署能源管理合同或是购售电方及供电局三方签署供电合同作为售电方取得自发自用收入的基本保障。此类合同明确规定双方或三方的责任义务，收费标准和收费时间。以无锡3.3MW分布式发电项目为例，投资方签署的三方供电协议虽然使用无锡地区分布式光伏发电的标准文本，责任义务划分清晰，电费收取规定明确，但仍存在以下潜在合同风险：第一，购电方无充盈的信用担保，从而降低其违约成本，增加违约可能性。第二，合同有效期与光伏发电经营期限不一致。对策：从合同层面出发，投资者需要完善条款，为自己争取更多保护。从经验层面而言，投资者需要考虑引入第三方管理机构，对用电户进行统一管理，集中收取费用，将与多个用电方的风险将集中于一家管理机构，以此降低经营成本和风险发生的概率。 　　三、屋顶租赁风险 　　由于分布式光伏发电装置需要安装在屋顶上，屋顶资源的保障成为顺利发电的基本保障，在投资者和屋顶所有者之间也潜藏如下风险，通常情况下，投资者通过与屋顶所有者签署屋顶租赁协议来取得发电场所。而租赁协议的签署需要落实几个关键问题：第一，屋顶租用年限与光伏发电经营年限的匹配性问题。考虑到租金上涨等因素，屋顶所有人较难一次性签署长期租赁合同，而光伏发电经营期通常在25年左右，这就使得光伏发电的延续性出现问题。一种情况是租期短于经营期，当租约到期而屋主又拒绝续约的情况下，将使光伏投资承担巨大风险;另一种情况是租金每年增长，增加投资成本，从而令投资蒙受损失。第二，有些出租方在租赁协议中保留较强势条款，如有权单方解除合同并收回屋顶，造成承租人无法实施投资收益。而出租方单方解除合同或违约而产生的责任过轻，导致租赁合同终止的风险增加。第三，屋顶的所有权或使用权受让给第三方后，对受让方是否继续履行协议中原出租人的全部义务（即买卖不破租赁条款），需要做出详细规定，以确保投资者利益。对策：在屋顶租赁合同中应对上述事项做出严格规定，以合同条款约束出租人。在选择屋顶资源之前，应详细对房屋所有者的情况做研究，以经营状况良好的工厂、大型企事业单位、学校、医院等机构为主要考虑机构。同时，引入当地政府的支持与监管，规范屋顶租赁行为，保障投资者利益。 　　四、国家政策风险 　　（1）政府补贴的持续性。伴随着国民经济的发展，环境问题日益突出，国家大力提倡发展清洁能源，光伏产业得到扶持。由前所述，光伏发电的大部分收入来源于国家补贴，某些地区在国家补贴的基础上，还有当地政府的补贴，造成这些地区