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分布式能源系统发展浅议 摘要：本文从能源革命、提高能效、规划目标、提升普遍服务水平及培育战略新兴产业角度，对分布式发电方式、技术及应用领域进行了详尽论述。阐明了由于现行体制机制、政策体系、技术规范等不完善造成的系统发展问题，并从加强统筹规划和顶层设计、落实电力体制改革9号文、完善政策支持、改进电网考核办法、推进混合所有制改革及构建能源互联网等方面提出了促进分布式能源科学发展的措施。 关键词：分布式能源 能源效率 普遍服务 能源互联网 一、分布式能源国内外发展概况 “分布式能源”的概念是20世纪80年代美国《公共事业管理政策法》最早提出的。分布式能源是一种建在用户端的能源供应方式，可并网运行，也可独立运行，是以资源、环境效益最大化确定方式和容量的系统，它将用户多种能源需求，以及资源配置状况进行系统整合优化，采用需求应对式设计和模块化配置的新型能源系统，是相对于集中供能的分散式供能方式。近年来，全球分布式能源发展迅速，成为全球趋势性的能源发展和变革方向。我国具有发展分布式能源的有利资源条件和市场需求，分布式能源以其投资小、清洁环保、供电可靠和发电方式灵活等优点日益成为研究和发展重点。 分布式能源技术以其既可提高传统能源利用率，又能充分利用各种可再生能源而备受关注和推崇。分布式能源在国内外已经有不少成功运行的先例，最早的时候在欧洲应用，丹麦、芬兰、挪威等国现有的分布式电源装机容量已接近或超过其总装机容量的50%。为保持和加强在该领域的技术优势，欧盟制定政策加强研究；美国组织多家科研机构开展分布式能源技术研究，预计2020年全球分布式电源装机容量可达到25%；日本的燃料电池、潮汐发电、光伏发电等技术处于领先地位；德国、荷兰等国先后提出“光伏屋顶计划”，还在规划大规模的海上风电项目；美国、西班牙、德国、法国、阿联酋、印度等国已建成或在建多座光热电站。近10年来，全球太阳能光伏电池年产量增长约6倍，年均增长50%以上。 我国已经启动了大型光伏电站、光热电站、分布式光伏发电及离网光伏系统等多元化分布式发电市场。2010年太阳能光伏电池年产量约1000万千瓦。并网光伏电站和与建筑结合的分布式并网光伏发电系统是光伏发电的主要利用方式。随着太阳能光伏发电规模、转换效率和工艺水平的提高，全产业链的成本快速下降。太阳能光伏电池组件价格已经从2000年每瓦4.5美元下降到2010年的1.5美元以下，太阳能光伏发电的经济性明显提高。我国大力发展新能源和可再生能源，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，风电装机达到2亿千瓦，光伏装机达到1亿千瓦，其中分布式光伏发电系统2700万千瓦。 二、发展分布式能源的重要性和必要性分析 （一）推进能源生产和消费革命的必然要求 习近平同志主持召开中央财经领导小组第六次会议时提出，要认真研究中国能源安全战略，推动能源消费、供给、技术和体制革命，加强国际合作。这标志着一场真正的“能源革命”正自上而下铺开。我国经济发展的新常态是创新推动质量效益的低碳、绿色的可持续发展，核心就是要稳步发展水、风、核、太阳能发电以及天然气冷热电联供等。 （二）完成2020年能源行动计划目标的需要 到2020年，我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%。近年来，核电受日本福岛事故影响，安全发展受到一定制约。水电集中开发带来了移民安置、生态破坏问题，饱受争议。雾霾污染、环境破坏等致使化石能源发展遭遇瓶颈，不管是市场动向还是民间呼吁，限制化石能源特别是“去煤化”的声音此起彼伏。因此，新能源和可再生能源面临重要的发展机遇和任务。由于集中式开发遭遇了输送通道建设困难，分布式能源技术成为能源发展的重要领域，也成为完成2020年能源行动计划目标的关键。 （三）提高能源效率的重要举措 特别是天然气分布式能源，是指利用天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。与传统集中式供能方式相比，天然气分布式能源具有能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷、经济效益好等优点。 （四）提升普遍服务水平 培育战略新兴产业 发展分布式发电，是解决农村用能问题，特别是远离大电网的偏远农牧区和海岛用能问题的重要选择，有利于提升普遍服务水平。建设分布式小水电站、生物质能电站、风光互补电站等，既可解决基本用电问题，也可利用电力解决炊事和供暖问题。围绕新能源和可再生能源利用发展分布式能源，对培育战略性新兴产业具有重要意义。 三、分布式发电方式、技术及应用领域 分布式能源是指安装在用户端的能源综合利用系统，主要形式是分布式发电，包括小水电、光伏发电、风电、生物质发电、地热发电，余热余压资源综合利用发电，天然气多联供等。分布式发电是指在用户所在场地或附近建设安装、