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国际产能合作新思维 当前，中国与其他经济体济共同面临转型发展的挑战，加强合作是新常态下实现创新、转型、发展的必由之路。过去30多年的发展，中国的优质产能已经具备了跨出国门、走向全球的雄厚实力。全球产业结构加速调整、基础设施建设掀起新一轮热潮以及发展中国家正在大力推进工业化、城镇化的进程，为国际产能合作提供了前所未有的机遇。 “‘一带一路’和国际产能合作，前者是我们的路线图，后者是我们走这条路的方法、内容。” 三一重工副总裁李京京接受《财经国家周刊》记者采访时表示，“对三一重工而言，现在不是政府要我们走出去，而是处于我们必须走出去的阶段。”三一集团为此特别成立了由8位核心决策层成员组成的“一带一路”战略小组。 越来越多企业如三一重工一样，思考如何抓住国际产能合作所带来的机遇。中国的哪些产业具备了走出去的实力和条件？哪些企业将会率先成为“走出去”的排头兵？国际产能合作将会迸发怎样的火花？这些都是推进国际产能合作中面临的重要问题。 产能合作原则 今年5月，国务院印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，提出将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程作为重点行业，分类实施，有序推进。 “这些行业概括起来产业优势体现在5个方面：技术成熟;基于中国母国市场效应，运营稳定;工业体系适应市场，适销对路;技术、生产方式符合环境、社会标准。”对外经贸大学副校长赵忠秀在接受《财经国家周刊》记者采访时表示，“我们可以把这样一种工业发展的模式向其他国家进行合作、推介，发挥中国集合优势形成综合竞争力。” 从商品和服务的输出国，转向对外资本输出和开展国际产能合作，是中国经济发展从中低端走向中高端必然经历的历史阶段。无论哪一类参与国际产能合作，都绝不是简单的产能转移，而是对产业的竞争优势提出了更高要求。 国家发展改革委经济研究所所长宋立表示：“国际产能合作中，我们向国外输出的也是先进而有市场竞争力的产能。如果输出所谓的落后产能，企业到了当地却缺乏市场竞争力，无异于‘搬石头砸自己的脚’。” 2015年5月20日李克强在巴西里约热内卢参观体验中国产地铁列车。 在上述12个行业中，商务部特派员方蔚以轨道交通产业为例，向《财经国家周刊》记者介绍了其比较优势。 “中国轨道交通具有全产业链的产业集成优势，从轨道交通的勘探、设计到投融资方案、建设乃至后期的运营管理，全系列的铁路产品都能够提供。”方蔚说，“按照业内人士的说法，这是一个全覆盖和多元化，既能提供从公路工程、通讯信号到电力牵引、机车车辆的一揽子铁路产品，也能在所在国建立加工、生产、制造基地。” “同时，还能够把普通速度的铁路进行提速，并且低成本、高质量、工期短。”方蔚介绍，无论是尼日利亚沿海铁路项目、匈―塞铁路、埃塞俄比亚―吉布提铁路还是中拉铁路、中泰铁路等，目前全世界所有的轨道交通项目都有中国企业在跟踪。 抱团“组合拳” 在夏季达沃斯论坛上，国家发改委主任徐绍史透露，中国政府正在部署一批重大项目和园区，已初步圈定了15个意愿较强烈、合作基础条件较好的国家开展产能合作。 中国的优势产能在国际合作中，并非简单地将装备与技术复制，而应该考虑如何结合产业输出国特点、产业特点、产业承接国的特点，最大化撬动资源，实现合作，此外，规避政治风险等问题，也对国际产能合作的落地提出了更高的要求。 “一些产能合作项目投资巨大，合作周期长，而部分合作国家并无偿债能力，这就给国际产能合作模式增加了难度。”一位不愿署名的商务部对外投资规划相关负责人向记者透露，“我们正在筹划与一个友好国家的合作，他们缺乏资金支撑，但资源较为丰富。于是我们参与铁路设计，配建火电厂，发电卖给周边国家后帮其偿还铁路投资。同时，对于铁路周边的铁矿资源等，也派出技术人员予以支持，以帮助其偿还投资。” “开展产能合作必须要打‘组合拳’整体推进，这里面有两个方面的含义，一方面要全产业链的推进，将产业链拉长，将价值链延伸，企业与政府间、企业与企业间各层面加强合作，形成上下游产业链‘抱团发展’。另一方面要多行业整体推进，例如沿着铁路的主导产业可以进行配套的产业园区建设，整合后续服务。”方蔚表示。 “过去我们与产业链、价值链的企业联系并没有十分紧密，国际产能合作让我们意识到要联合体、要抱团。”李京京说，今年8月，三一集团董事长梁文根与产业链上下游企业代表团共赴委内瑞拉，共同探讨合作。 在采访中，中远船务集团总经理梁岩峰向《财经国家周刊》记者介绍了达成国际产能合作的一些案例。为抓住产能合作机遇，中远船务主动与中国进出口银行等金融机构加强联系，“我们和巴西的合作项目非常契合中国进出口银行‘中国本土化比例’的融资条件，一旦达成，将进一步推动我们双方在巴西方面的合作项目。” 于是中远船务积极展开互动访问，协助配合进出口银行实地考