工作场所电子监控与个人隐私权保护问题研究.docVIP

工作场所电子监控与个人隐私权保护问题研究 　　作者简介：于菲（1994-），女，汉族，河北沧州，本科，南京理工大学经济管理学院，研究方向：运营管理与供应链管理。 　　1.现代科技下的企业电子监控 　　1.1电子监控含义及其主要形式 　　最简单的电子监控是用一部摄像机，将拍摄信号通过电视电缆送到监视器上，也可将拍摄信号经过多路分配放大器送到多个监视器上使用。 　　电子监控的应用范围极广，而且正以前所未有的速度日益扩大，可以说在国民经济的各个部门，凡是使用现代化技术的地方都离不开电子监控系统。 　　闭路电视监控系统是安全技术防范体系中的一个重要组成部分，是一种先进的、防范能力极强的综合系统，它可以通过遥控摄像机及其辅助设备（镜头、云台等）直接观看被监视场所的一切情况，同时还可以与防盗报警系统等其它安全技术防范体系联动运行，使其防范能力更加强大。闭路电视监控系统的技术要求主要是：摄像机的清晰度、系统的传输带宽、视频信号的信噪比、电视信号的制式、摄像机等。 　　1.2 电子监控在企业中的应用 　　电子监控在中国企业中的发展近些年才逐渐兴起，但发展速度相当惊人。一波波大中型企业讲电子监控应用于自己的工厂管理，人员管理中，对企业中下属人员进行实时监控，以保障企业的利益最大化以及防止员工不诚信等行为。 　　其具体应用形式为电话监听，计算及监控，电子邮件和语音邮件控制，在企业中应用主要表现在车间厂房、员工办公室等一系列地方安装闭路电视来监控员工的一举一动，员工在上班时间在这种监控下毫无隐私可言。 　　2.电子监控在企业中合理性分析 　　2.1企业中设置电子监控的法律依据 　　在美国，电子监控技术与应用广度领先于世界水平。其之所以技术和范围每年都在强有力的稳定快速发展，其有相应的法律规定为其提供了合理规范起到了不可否认的作用。美国联邦宪法、联邦法律和州法律等一系列法律都对电子监控有着严格控制。有关电子监控在美国的现状是，其合宪性问题，联邦最高法院对其的要求越来越严格，对电子监控的规定从最初认为事实上的侵入才构成违宪，慢慢地发展成违反隐私权的合理期待即定为违宪。 　　而与美国相比，中国的对涉及电子监控的相关法律法规少之又少。与摄像头数量增长之快速相比，企业中电子摄像头有关安装与管理的规定仍处于无法可依的尴尬之境。中国的企业摄像头问题目前似乎进入了一个死角。 　　刑法中以这样一条定义不是很清晰的法律规定――“非法生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”这条法律看似是针对电子监控等行为的一条法律规范，仔细读起来又觉得其实旨在维护人民大众的隐私和安全，与企业中电子监控设备与员工隐私并没太大联系。 　　日前，各地陆续出台《公共安全图像信息系统管理办法》。但是单单只是靠一份管理办法是否能够管理起数量如此之多的公共摄像头？我们无从知晓。而在这种法律缺失的现实面前，管理办法似乎对员工隐私保护起不到任何作用。 　　2.2企业中设置电子监控的重要性 　　企业中设置电子监控的意义大致分为两方面――满足经济利益和保证企业安全的需要。 　　根据组织行为学研究表明，员工在工作中的消极行为主要分为两种，无效益行为和侵害性行为。无效益行为指员工在企业工作生产中进行的行为无法给企业带来任何效益，例如员工在工作时间做与企业无关的自己的私事，其行为的娱乐性和消遣性大大降低了员工的工作实效，从而使企业经济利益大打折扣。而为了控制和尽量杜绝这种对企业不利的行为，实行工作期间工作场所的电子监控有助于提高员工的警惕性，查明一定时期内企业经济利益升高或降低的原因，责任到人，配合一系列的奖惩措施，从而提高员工工作实效。 　　而另一种消极行为即侵害性行为是指企业中员工利用一些公共设施的公有属性，采取非法手段对企业、同事或社会进行侵害的犯罪行为。由于此侵权行为借助的是企业公共设施，难以确定具体侵权人，以至于难以为受害者追回所给其带来的损失。特别是有关企业名誉权、声誉权侵犯更是严重难以挽回。而企业中安装闭路电视来监控员工行为即可以对此类事情的发生提供调查依据，有利于保证企业及企业中其他员工安全，防止企业权利受损。 　　2.3企业设置电子监控的可行性 　　目前国内立法几乎完全没有对企业设置电子监控的相关规定，各地出台的管理办法也没有对企业中电子监控的严格规定与完整的限制条件。这种情境下就从客观上对电子监控在企业中的可行提供了便利。 　　电子监控安装成本不高且运行起来十分方便，便可时时刻刻关注员工在工作场所的一切动态，对工作行为进行记录。与企业中监事会不同，电子监控无需再添加多余工作人力且更加客观公正，所以先进大部分企业都乐于在企业中多安装一个“电子眼”。 　　3.企业中电子监控与员工个人隐私的冲突与解决方案