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推动自贡市盐文化产业化与经济联动发展的机制 　　[摘 要]自贡市盐文化是我国四大盐文化的重要组成部分，其悠久的盐业历史赋予了自贡市独有的产业资源，也造就了最初“因盐设市”的自贡市。自贡市盐文化发展过程中存在政策机制缺失、产业体制落后、竞争机制乏力等问题，导致现阶段盐文化产业化与当地经济联动发展缺乏活力。本文针对自贡市盐文化产业化发展现状，从政策机制、产业机制和竞争机制3大方面提出自贡市盐文化产业化与经济联动发展的机制选择。 　　[关键词]盐文化；产业化；自贡；经济；联动发展；机制 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.123 　　[中图分类号]F124 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）12-0-02 　　1 自贡市盐文化产业化发展的现状 　　1.1 盐文化资源利用不充分 　　自古以来，自贡市就是四川省最大的产盐区，也是全国重要的盐产地，自贡市出产的盐产品形成了食用盐、工业盐、养生盐等系列产品。自贡市延续了2 000多年的盐业发展史，形成了当地丰富而独特的盐文化资源。口味独特的自贡市“盐帮菜”、大气磅礴的“盐商宅邸”、美轮美奂的地方戏曲、大量的历史文化名人、当地传统的衣着服饰等，形成了当地特色文化资源。自贡市正竭力将自身打造成为“千年盐都”的历史文化旅游名城。 　　受当地经济实力较为薄弱、经济结构不合理、人才匮乏等多种原因的影响，自贡市盐文化产业化发展相对落后，大量的盐文化资源没有有效发挥其潜在的经济和社会效益。比如，盐的开采和提取还沿用传统工艺，当地盐工业发展的规模效益和集群效益还没有充分发挥；“盐都会馆菜”“蜀南宴”“蜀江春”等盐帮菜代表性餐饮企业还没有打开全国市场，仅占据了省内部分市场。据统计，2010年春节黄金周全市共接待旅游者63.22万人次，在全部的出游者中，过夜旅游者21.55万人次，一日游游客为41.67万人次。这组数据表明，在自贡市过夜的旅游者的比重仅占1/3，接近2/3的游客会选择在自贡市游玩后去别地住宿。可见，当地固有的盐文化旅游资源还没能吸引大量游客，没有形成“吃、喝、玩、住、学、购”的一体化文化旅游模式。 　　1.2 产业化程度不深 　　自贡市以依托盐文化资源而发展起来的盐文化产业化，逐步串联起自贡市盐业生产制造业、餐饮娱乐业、旅游文化业、文化创意行业等产业领域，推动盐文化产业链条的形成和发展。但是其文化产业普遍存在规模不大、产业链不长、产业集群不显著、文化资源开发力度不够、文化产业科技和创意含量不高、文化产业结构不合理、整体实力不强等问题。 　　另外，自贡市井盐生产没有及时抓住在全国范围内广泛开展循环经济和生态经济的历史机遇进行有效改革，自贡市盐业行业仍然停留于传统经济阶段，维持高能耗、高浪费、低产出、低附加值的产业生产模式，井盐开采和加工的装备水平和工艺技术都较为落后，绝大部分自贡市的井矿盐商仍然采用手工采盐的方式，很少使用大型机械，生产效率极低。另外，制盐工艺仍停留在传统蒸煮卤水制盐上，投入产出比不高，缺乏规模经济效益。因此，自贡市盐文化的产业化发展要进行深刻的产业化改革。 　　2 盐文化与经济联动发展的重要意义 　　2.1 打造区域核心竞争力，提高区域竞争优势 　　盐文化产业具有创新性、渗透性、高增值力、强辐射力等独特特征，与传统盐产业有明显区别，而正是这些区别构成了区域竞争力的核心要素，使其区域发展的竞争优势更加明显。 　　2.2 改变区域经济增长方式，实现区域经济可持发展 　　盐文化产业化发展依托的是智力、科技、和文化资源，同传统的产业相比，其对自然资源的依赖性要小很多。盐文化产业化发展是盐资源丰富地区经济发展突破自然瓶颈、实现跨越式发展的重要途径。 　　2.3 引领价值实现，占据价值链高端，实现经济跨越式发展 　　依托和培育盐文化产业，积极推动本地盐文化产业的发展，使区域经济在盐文化产业价值链的分离和聚合过程中把握主动权，占领价值链高端，引领区域价值实现，实现区域经济跨越式发展。 　　3 自贡市盐文化产业化与经济联动发展的机制 　　在盐文化产业发展上，要重视夯实盐文化发展的社会基础，使盐文化产业发展从我国传统与现实的盐文化中获取灵感，从多方面完善与发展我国盐文化产业建设。 　　3.1 自贡市盐文化产业化与经济联动发展的政策机制 　　自贡市市盐文化产业化与经济联动发展目标的实现首先需要加强政策保障，多角度、多主体、多层面支持和促进自贡市盐文化产业化的发展。 　　第一，土地政策方面，自贡市要进一步研究制订土地功能差异化政策，提高用地保障和服务能力，落实水、电、气等要素保障，确保盐文化产业化发展用地与当地土地利用总体规划良好衔接，监督地级单位和企业将取得的土地使用权真正投