第八讲 战后台湾经济的腾飞.ppt

* * 第八讲 战后台湾经济的发展与腾飞 20世纪50年代台湾经济的恢复 20世纪60—70年代台湾经济的腾飞 20世纪70—80年代台湾经济的结构调整 20世纪80年代以来的产业升级和经济转型 当前台湾经济的困境和出路 一．20世纪50年代台湾经济的恢复 1．50年代初的金融改革 （1）币制改革 1946年7月1日，中央银行授权台湾银行在台湾发行新货币，即通称的“旧台币”。旧台币分1元，5元，10元三种，共发行30亿元。 不久，受大陆金圆券贬值的影响，旧台币迅速贬值，导致通货膨胀。为此，进行了第一次币制改革。1949年4月，台币不再与金圆券挂钩，而直接与美圆挂钩，汇率为80000：1。 为进一步稳定货币金融体系，6月，以80万两黄金作准备金，进行第二次币制改革， （2）高利率政策 目的：减少市场货币流通量，控制物价，积聚社会有限资金。 1950年3月，颁布“优利存款”的特别制度：每次进存金额不得低于300元；每次存储时间不得低于1个月；利息为月息7%，相当于年息125%。 效果：存款总额由3月底的600万元新台币增加至6月底的2800万元。有效遏止了通货膨胀。1950年的前3个月，通货膨胀率为10·3%，到第二季度降为0·4%。 1951年，月存款利息为4·2%，相当于年息64%。到1952年9月，存款总额为5·41亿元，相当于货币供给的56·4%，收效显著。 2．土地改革与经济基础的奠定（1949—1953） （1）背景 ① 土地占有严重不均。农村人口11·69%的地主占有56·01%的土地，而占农村人口88·31%的农民只占有22·24%的耕地。 ② 农村的租佃制度严重恶化，地主与佃农的对立势同水火。 ③ 大陆失败的沉重教训。 ④ 社会基础，蒋政权与地主联系的减弱。 （2）内容 “三七五减租”：限定租额，规定地主出租耕地收取的地租租额不得超过主要收获物总量的37·5%。从而大大减轻了农民的负担；灾歉之年地租减免。 公地放领：放领对象为承租公地的自耕农，雇农，佃农，半自耕农等。放领额，依每户农民承购水田0·5甲至2甲，或旱地1甲至4甲。价格：按各种土地主要作物全年收获量的两倍半计算，地价不记利息，由购地者以实物分10年偿付。 耕地有其田：地主可保留其出租耕地中等水田3甲或中等旱地6甲，超出部分由政府后由承佃户承认购；政府征收价格为各等土地全年收获总量的2·5倍，支付方法以70%的土地债券和30%的公营事业股票搭配补偿；承购土地者按规定地价，另加年息4%，以实物分十年偿还，每年负担加上土地税不超过收获物的37·5%。 （3）评价 ① 农民内部结构发生了变化，自耕农比例增加（1953年为55%），佃农比例减少（21%），使台湾农村的封建租佃关系走向解体，近代意义上的农村经济社会模式建立起来。 ② 大多数农民变为自耕农，生产积极性大为提高，促进了农业生产的提高。1952年，产量恢复到1939年的水平，1952—1962年，生产总额增加了57%。 ③ 城乡联系日益紧密。 ④ 农村资金大批向工商业转移。 3．“以农养工，以工促农” “中国农村复兴联合委员会”在土地改革完成后转向农业教育，技术推广，土地利用，水利设施建设等工作。1953—1956年间，农业生产年增长率为5·7%，1957—1960年间为4·3%. 结果：（1）实现了粮食自给有余。1959年大米产量为185·63万吨，出口9·096万吨；（2）当局以租税用实物缴纳，米肥不等价交易以及粮食低价政策，获取了大量农业资金，加速了工业的资本积累；（3）农业结构向多元生产发展，使农产品及农产加工品出口大量增加，为工业发展赚取了大量外汇，其中仅米糖出口，一年就可获得一亿美元的外汇收入。（4）为稳定物价，支持军事财政发挥了作用。 4．发展进口替代工业，平衡国际收支 保护性措施： 进口管制； 复式汇率，以汇率手段调节物资进口数量和构成，以差别待遇促进出口和限制进口； 关税保护，从1948—1955年，平均关税从20%上升到55%； 出口退税；租税减免；优惠融资政策；设厂限制等，以防资源浪费，将工业导向合理的途径。 5．实行官民并举方针 国营企业的双重目标与内在矛盾：社会取向与利益趋向 1952年，台湾工业生产中公营事业的比重为56·6%，民营事业为43·4%。 1959年，民营企业的工业产值首次超过公营事业，1964年第三期经济建设计划完成时，比重已上升为56·3%，形成了台湾50年代“大厂主内，小厂主外”的经济形态。 二．20世纪60—70年代台湾经济的腾飞 1．进口替代转向出口扩张 （1）背景 台湾市场趋于饱和（人均收入150美元）； 自然资源贫乏，初级工业发展缺乏后劲； 农业人口过剩，失业现象严重，年增长率为3·4%，1929年农业人口为292万，1960年达到