第六章 就业基本分.ppt

第二篇 就业原理 第六章 就业基本分析 第七章 劳动供给与需求原理（重点） 第八章 劳动供给主体分析（职业生涯与规划中讲） 第九章 劳动需求主体分析 第十章 就业理论（重点、难点） 第六章 就业基本分析 第一节 就业基本范畴 一、就业的有关概念 （一）、就业概念 1、经济学中，“就业”是指生产要素进行配置、得到使用，包括物的就业和人的就业。 2、从劳动法的角度看，劳动就业是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内从事某种有一定劳动报酬或经营收入的社会职业的法律行为。 四个涵义：（1）具有劳动权利能力和劳动行为能力的公民。（2）须有劳动的愿望才出现就业问题。（3）所从事的社会职业有一定的劳动报酬或经营收入。（3）所从事的社会职业为国家和社会承认。 按照国际劳工组织统计标准，指在规定年龄内从事下列情况者，属于就业者： (1)在规定期间内，正在从事有报酬或有收入的职业的人； (2)有固定职业，但因疾病、事故、休假、劳动争议、旷工，或因气候不良、机器设备故障等原因暂时停工的人； (3)雇主或独立经营人员，以及协助他们工作的家庭成员，其劳动时间超过正规工作时间的1／3以上者。 非就业人员包括：（1）从事家务劳动；（2）参加义务性劳动、慈善性劳动的人员；（3）在军队服役的军人；（4）在校学习的学生。 （二）、充分就业与不充分就业 1、充分就业的涵义 （1）英国经济学家 约翰·梅纳德·凯恩斯 （John Maynard Keynes１８８３－１９４６） 观点：在某一工资水平下（劳动报酬达到和超过当地最低工资标准），所有愿意接受这种工资的人都能得到工作，也就非自愿失业为零。 注意：充分就业不是完全就业，仍然有失业存在。 （2）米尔顿·弗里德曼 美国经济学家 （Milton Friedman，1912—2006年） 观点：充分就业是失业率等于自然失业率。自然失业率——指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场的自发供求力量起作用时，总需求与总供给处于均衡状态下的失业率。 充分就业是国家宏观经济管理的重要内容 2、不充分就业涵义 不充分就业又称“就业不足”，是指有就业愿望和能力的劳动年龄段男子和妇女不能充分得到有报酬的、自由选择的、生产性就业的就业水平。 不充分就业包括数量和质量两个方面。不充分就业不同于失业，是指劳动力利用不饱满，而不是完全失去工作岗位。 不充分就业是劳动力资源利用不充分的表现，可以看作是隐性失业。 （三）、就业的统计 就业人数比率，指就业人数占劳动力总数的比重。 二、就业类型 1、雇用类型——最基本的就业形式 用货币购买劳动，支付固定工资而雇人提供服务。 2、自我雇用就业——本或资产所有者、经营者与劳动者三位一体的就业形式 3、非正规就业——未签订劳动合同，但已形成事实劳动关系的就业行为 三、就业的性质与效益 （一）、就业的三大性质与三大效益 1、经济性——经济效益 就业——国民收入增加——刺激消费——扩大生产与再生产——经济发展——增加就业机会。 2、社会性——社会效益 社会发展以满足社会成员的生存、享受和发展资料的需要为中心，不断提高社会成员的生活质量并使全体社会成员的个性得到全面发展的过程。 就业——“人的发展”——全民福利的提高——促进社会的发展。 3、政治性——政治效益 就业——减少社会冲突——促进政治和谐与社会稳定 （二）、就业三效益的关系 1.就业的经济效益是取得社会效益和政治效益的物质保证。 2.就业的政治效益是取得经济效益和社会效益的组织保证。 3.就业的社会效益是经济效益和政治效益的终极目的 第二节 失业基本范畴 一、失业的概念 1、失业的几个涵义 （1）失业是指法定劳动年龄范围内，有劳动能力和就业愿望的公民得不到劳动机会或就业后又失去工作的状态。(有就业要求+未能获得劳动岗位） （2）国际劳工组织：有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社会现象。 国际劳工组织认定失业的标准：在调查期内达到一定年龄并满足以下三个条件：（1）没有工作，即未被雇佣同时也未自谋职业者；（2）目前可以工作，即可被雇佣或自谋职业者；（3）正在寻找工作，即在最近特定时期已经采取明确步骤寻找工作或自谋职业者。 （3）市场经济国家的定义：统计时被确定有工作能力，但没有工作，且在此前四周内寻找过工作，但没有找到工作的人。 2、衡量一个国家失业状况的基本指标 失业人数指属于上述失业范围并到有关部门 登记的失业者人数。 一国失业率在4%-5%，经济与社会均能正常有序发展，7%为警戒线。 失业率概念无法反映失业的动态变化，现实当 中，要了解一个国家或地区真实的失业率，不 仅要看他的存量，而且要看他的流量。