第十章-选举制度-宪法.ppt

2016 选举制度 我们应当选择民主制度，因为它是所有恶魔中邪恶最少的一个。 不论采取何种政体模式，我们永远不要忘记，国家和政府是为了你我普通人而创造的，而非反过来。 10－ * 选举制度 一、选举制度的概念 二、选举制度的基本原则 三、选举的组织和程序 10－ * 一、选举制度的概念 1．选举 2．选举制度 3．选举制度的基本体制 10－ * 1．选举 选举是选民选择、挑选、择贤的选定行为，即指选民选举国家代表机关的代表和国家公职人员的活动和方式。 （1）选举的发展与经济的发展是同步的。 （2）选举的价值与民主的水平是一致的。 （3）选举的发展与政权组织形式的完善有着密切的联系，它构成政权合法性的基础。 10－ * 2．选举制度 （1）选举制度的定义 选举制度是指一个国家通过宪法和专门法律，规定选举国家代表机关代表和国家公职人员的原则、程序、组织和方式方法等各种制度的总称。 选举制度实质上是规定或者保障选举权利行使的一系列制度。一般认为选举制度的具体内容包括：选举权的确定、选举的组织机构、选举的程序和方法、选举的经费、选举人与当选人的关系、对破坏选举行为的制裁。 （2）新中国选举制度的产生和发展 ▲ （3）选举制度的作用 10－ * 【资料】选举法4次修改简况 [1982年] 保持差额选举 反自由化 1982年修正的《选举法》规定，代表候选人的名额，应多于应选代表的名额，即采取差额选举的方式。同时1980年北大搞过一个竞选，由于有的人在竞选时发表“资产阶级自由化”的言论，所以在1982年修改选举法的时候，进行了收缩。竞选条款遭删除。 [1986年]剔除预选机制 1979年的选举法曾明确规定：“如果所提候选人名额过多，可以进行预选，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单”。但1986年对选举法进行第二次修改时，删去了有关预选的规定，其理由是一些地方集中选民较困难、预选会增加选举工作量。▲ 10－ * [1995年]“四分之一条款”诞生 1995年对选举法又一次进行修改时，在县级以上各级人大的间接选举中再次引入了预选程序，在一定程度上恢复了这一制度设计。这次修订也正式明确了农村选民的选举权是城市选民的四分之一，城乡选举权逐步失衡。 [2004年]提高罢免当选代表的门槛 2004版的《选举法》规定，罢免县级人民代表，须五十名以上选民联名；罢免乡级人民代表，须三十名以上选民联名，这实际上提高了罢免代表的门槛。同时修改保留了“讨论、协商”，根据较多数选民的意见，恢复规定有条件进行预选。 10－