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规范农村财务管理促进新农村经济发展 　　摘要：随着新农村建设的深入进行，农业发展迎来了前所未有的大好机遇。在新农村经济发展中，做好农村财务管理是依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。就如何规范和完善农村财务管理，本文试谈了几条措施。 　　关键词：农村 财务管理 规范和完善 措施 　　一、农村财务管理在新农村经济发展中的意义 　　随着新农村建设的深入进行，国家产业政策逐步转向农村。特别是十七届三中会的召开，给农业发展带来了前所未有的大好机遇。农业综合开发、农业产业化龙头企业纷纷享受到了政府扶持等优惠政策，农村土地也正在走向集约化、规模化承包经营。农业企业的快步发展使得村集体在农村经济发展中也得到了部分集体土地的承包金和管理费等收入。可是农村的财务管理由于管理体制上的问题，曾经也正在严重制约着村集体经济的发展。农村财务管理制度落实不到位、公开不规范、监督机制不健全等问题比较突出。在新农村经济发展中，为了依法保障农民集体收益分配权，需要管好用好农村集体资金、资产以及资源。村级财务管理正是为了保证这一基础得以实现。为了完善和加强村级财务管理，近年来，中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策得到贯彻和落实，确保了农村集体资金与资产的安全。 　　二、规范农村财务管理的主要措施 　　（一）加大宣传力度，防止“村官腐败” 　　首先，加强宣传《村民委员会组织法》，让村干部和村民懂得，所谓“自治”，不是村干部的自治，而是村民自己的自治，村民有权利、有义务过问和决定村里的大事，村干部要自觉接受村民的监督。要充分发挥民主理财小组的作用，让村民参与理财，及时公开财务，发现问题及时纠正处理。 　　其次，建立常态化的村干部廉洁教育机制。在年终考核指标之内要出现村干部的廉洁教育工作条目，对村干部要常敲警钟，要形成经常性和有针对性的教育。再次，加大惩戒力度。为了增强法律的威慑力，司法机关要充分发挥自身职能，加大查处村干部犯罪的力度，增强村民们监督村干部的信心。 　　（二）切实做好村级会计工作 　　首先，需要强化村级会计的基础工作。要按照《会计基础工作规范》的要求，在县级（或以上）范围内统一建立财务操作流程。在办理日常转账结算和现金收付时，村级组织只可开设一个基本存款账户。至于其他专用或临时账户，除了土地补偿费专门账户之外，其它一般不准开设。如果需要实行村级会计委托代理，必须首先尊重农民群众意愿及其民主权利，保持集体资产的所有权、使用权、审批权以及收益权。此外，作为村级会计委托代理机构，岗位职责要明确，还要严格操作流程，切实提高服务能力和水平，强化内部监控，并落实责任追究。 　　（三）加大审计力度 　　首先，各级领导尤其是镇级领导要充分认识农村财务审计管理的重要性，要站在发展农村经济，保持农村稳定的高度，成立一支素质高的专业会计队伍。对农村的集体财务以及村干部的经济责任的审计监督，要由县乡两级农村集体资产以及财务管理指导部门来进行。为保证农村财务工作的正常运转，对于各村的债权债务，要及时进行收缴和偿还。其次，要坚持定期审计。由乡村两级财务人员共同把关，对村级财务每个季度要进行一次严格的审核，责任到人。对于不按时参加审核或财务存在问题的村，不积压、不推诿，要按有关规定及时进行严肃处理。为了切实规范农村审计程序。要尽快制定统一标准的农村审计文书。要结合本地实际，确定审计工作的重点。 　　健全和落实村务公开有关制度，使财务管理的透明度增加。 农村村务公开制度是村民自治机制的一个重要内容。为了增强村级财务管理的透明度，要把财务公开作为村务公开的一项重要内容，要主动接受监督。要健全和落实一套村务公开的具体有效制度，使村民自治机制完全制度化、规范化。例如村民自治，对村委会的工作进行监督，防止干部一人说了算。村民代表会议由村民代表组成，对村务重大事项实行民主的决策。还要加强农村基层党组织的建设，要使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。对于村级组织的财务计划、资产资源、各项收支以及债权债务和收益分配等内容要全面公开。为了更好地实现财务管理的公开，要与时俱进，利用各种手段开展。如村级组织定期进行财务公开。针对一些地方存在的公开难、监督难等问题，要不断研究探索切实可行的公开方式，要及时纠正，堵塞工作漏洞。 　　（四）要稳定和加强农村财会队伍建设 　　稳定的专业财会队伍是做好村级财务管理工作的基础和保障。稳定这支队伍，首先要确保财会人员具备基本的财务业务知识。为了尽量保持财务人员队伍的稳定，如无违反财经法纪行为，应该给予村级财会人员应稳定的补贴和待遇保障。 　　总之，规范并加强农村财务管理是新农村经济发展中的一件大事。做好财务管理，是新农村经济发展的基础和保障。在新农村经济发展中，要与时俱进，做好对农村财务管理的逐步完善。