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聚焦城乡一体化 　　城乡一体化的思想，早在上个世纪就已经产生。然而随着城市与乡村的发展，二者的差距越来越明显，各类矛盾开始显现。基于此，近年来，社会各界对城乡一体化的概念和内涵进行了广泛探讨。而且有些地方的实践已经有了自己的特色，例如浙江、重庆。 　　我国经济发展的重中之重 　　在由中国政策科学研究会主办、中国城市和小城市改革发展中心协办的政策科学论坛上，中国政策科学研究会执行会长郑新立透露，中央高度重视城乡一体化的发展，认为城乡一体化发展是克服当前经济下行压力的关键之举。 　　在今年4月30日召开的中央政治局会议上，习近平总书记论述了当前为什么要抓紧建立城乡一体化发展的体制机制，提出了建立城乡一体化发展的重点。 　　郑新立表示，“从眼前来看，我们要克服经济下行的压力，加快城乡一体化发展。因为当前我们面临的问题有几个，一是需求不足，二是经济下行，还有一个是通货紧缩。” 　　而推进城乡一体化就能释放出农业现代化、新农村建设和农民工市民化的巨大需求潜力。他说，“这能解决当前需求不足的问题，对经济发展注入强大动力。” 　　自然而然，当经济的拉动力增强了，经济增长的速度也就会止跌回升。 　　另一方面，如果把城乡一体化发展中的需求激发，就会产生出一系列重要的城乡建设的需求，激发广大居民的消费需求，这将对克服通货紧缩发挥积极作用。 　　加快城乡一体化发展，通过工业带动农业、城市带动农村，使广大农民收入有较快的增长，使贫困地区的面貌尽快得以改善，这是实现2020年全面小康的战略性要求。郑新立表示：“从长期来看，我们要走出中等收入区间，避免落入中等收入陷阱，而且能够把持续健康发展的势头保持到2030年。那么我们到2022年，发展正常的话，有可能人均GDP达到12000美元，跨入高收入国家行列。到2030年，我们人均GDP可以达到17000美元。那么在2030年之前，我们都处在一个快速增长期。2030年以前这15年的时间，保持中高速的增长，关键就在于我们城乡一体化，关键在于农村的发展。” 　　城乡一体化的经典案例：浙江 　　在实际推动城乡一体化发展的进程中，浙江省和重庆市走出了自己的特色。 　　按党的十六大提出的统筹城乡经济社会发展的战略发展思想，以城乡关系认识三农问题，在2003年，浙江省就已全面实施以工促农、以城带乡的战略。 　　浙江省委、省人民政府农业和农村工作领导小组办公室主任孙飞翔表示，“浙江省经过多方面努力，目前全省城乡一体化发展水平逐年提高。” 　　去年，浙江省城市化率达到了64.9%，比2002年提高了13个百分点;农村长期居民人均可支配收入达到19373元，是2002年的3.2倍，城乡居民收入比从2002年的2.37：1缩小到2.09：1。 　　在介绍经验时，孙飞翔表示，浙江省在推进城乡一体化做法概括起来就是六个统筹。 　　第一个统筹就是统筹城乡产业发展，大力发展农业和农村经济。统筹城乡产业发展就是适应城乡经济、加速融合三资产业联动发展的趋势，着力推动工业化、城市化、农业现代化的互促提高，积极推进信息化与三农发展的广泛融合。其中，首先要推进城乡统筹，要把农业做大做强，简单地说就是发展现代农业，在这个方面，浙江省在上世纪90年代开始就探索发展农业的适度规模经营，大力培育新型的农业经营主体。目前，通过土地经营权的流转，发展适度规模经营，农地流转率已经达到49%，也就是说，农民承包土地基本上有一半左右全部都流转出去。家庭农场、农民合作社分别达到1.8万家和4.3万家，而且学习和参考中国台湾农会的做法，把农民合作社联合起来，逐渐形成生产、供销、信用三位一体的农民合作经济组织。 　　在把农业做好的基础上，统筹城乡产业发展，梯次打造产业发展平台。农民转移出去干什么？要有吸纳农民就业和发展的去处。产业发展平台把县域作为统筹城乡发展的基本单元，把中心镇作为统筹城乡发展的重要支点。通过县域经济发展，浙江省主要做法就是通过简政放权，十多年来，已经四次扩大县域经济的管理权限。目前县域经济的发展总量已经达到全省经济总量的三分之二以上。中心镇发展当中，浙江省通过中心镇培育发展工程，先后两批把43个乡镇列为小城市的培育试点，促进农民的创业平台。最近又在发展特色小镇、风情小镇等做法，把这个作为城镇产业统筹发展的支点。 　　 　　同时，积极完善第三产业发展理念，浙江省大力发展以农家乐、农村休闲旅游业为主体的新兴产业，这也是按照习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的战略思想，充分利用农村山区生态好这样一个特色，大力发展农家乐休闲旅游业。这十多年来，浙江省旅游业的发展也是每年以30%以上的速度增长，对农民增收也是做出了很大的贡献。 　　第二个统筹是统筹城乡劳动就业，不断扩大农民创业、就业的途径。这个方面浙江省