让电商遇见“互联网+”.docVIP

让电商遇见“互联网+” 　　宿迁市是江苏省北部的一座农业大市，工业以传统产业为主，属于经济欠发达地区。随着“大众创业、万众创新”和“互联网+”被提升为国家战略，全国范围内掀起了一股创业创新的风潮，互联网与传统产业、传统制造业的融合正在加速，“互联网+N”让无数的设想成为可能与现实。 　　宿迁市乘着这股东风，通过政策引导，将网络创业、电子商务与地方特色资源有效结合，形成了独具特色的“互联网+”宿迁发展路径。 　　政策扶持推动创业创新 　　在发展经济过程中，宿迁市多年来虽然一直注重培育创业文化。然而，大多数创业受观念束缚，没有脱离办实体的传统模式，创业领域基本上以传统服务业为主。在推动工业经济发展过程中，宿迁市政府出台了大量扶持政策，推动企业进行技改、研发和创新，帮助企业开拓市场，但在宏观经济低迷的形势下，政策效果并不理想，产业转型升级艰难。 　　近年来，我国电子商务发展迅速，网络消费快速增长，国家政策也倾力扶持电子商务发展，推动网络创业，促进富民增收。然而，在新的时代机遇面前，宿迁市政府通过调研却发现，不少人对网络创业“不了解”“不熟悉”，以至于“不想干”“不敢干”;面对互联网与传统产业、传统领域加速融合的发展趋势，多数企业管理者观念、思维跟不上，对销售、生产制造、管理等环节应用互联网技术和电子商务的重要性认识不足。为此，宿迁市委市政府在2014年出台了《关于加快推进网络创业的实施意见》，鼓励支持宿迁民众开展网络创业。2015年又出台了《宿迁市加快电子商务发展实施意见》、《宿迁市促进电子商务加快发展若干扶持政策》以及智慧旅游、人才培训等政策，支持电子商务发展，推动互联网与实体经济深度融合，促进产业全面转型升级。 　　目前，从数据中可以看出，政策效果已初步显现。今年上半年，全市实现电子商务交易额170亿元，同比增长58%，其中网络零售额38亿元，同比增长49%，分别高于全国、全省平均水平。全市共引进电子商务应用及服务企业243家，电子商务应用企业超过8000家，网店突破4万个以上，从业人员约6万人，带动相关就业人数超过30万人。全市实现农产品网络销售额13.5亿元，增长50.6%;农民人均可支配收入达到6605元，其中来自网络经济活动收入达139元，占农民经营净收入的6.9%。 　　农村电商差异化发展 　　由于县域之间、乡镇之间的资源禀赋、人文环境、基础设施条件存在差异，电子商务的需求也不一样，采用何种电子商务发展模式更有利于与本地产业资源相融合，各地都需要差异化的发展路径。县、乡两级基层政府直接面对广大企业和创业者，他们对发展电子商务产业的积极性、对电子商务产业发展方向的选择，直接影响发展成效。因此，宿迁市将县区政府作为电子商务发展的主体，在市级政策文件中提出全市电子商务产业发展目标、规划方向和措施，由各县区根据自身实际因地制宜地制定政策和具体措施加以落实，并对县区发展电子商务通过考核评比给予奖励，调动各县区政府积极性，实现各地电子商务发展的齐头并进。 　　目前，各县区在电子商务产业发展尤其是在农村电商方面已形成“百花齐放”局面。宿豫区依托京东集团注册成立网络销售公司15个，建成京东农村电商项目合作点163个;泗洪县与淘宝合作，年内新建农村淘宝村级服务站100个以上;沭阳县创成国家级电子商务进农村综合示范县。 　　支持载体建设 　　电子商务的发展，向产业集群生态链方向延伸是必然的趋势，作为产业集聚载体的电子商务产业园区建设非常关键。宿迁市以考核评比为抓手，对县区建设电子商务示范园、示范基地前三名给予奖励，鼓励各县区全方位高水平加快建设电商产业园（基地）;对获得国家级、省级电子商务示范园区（基地）的给予奖励，支持各县区努力提升园区集聚发展质量;对获得省级、市级农村电商示范乡镇、示范村称号的给予奖励，鼓励农村电商集聚发展。宿迁全市目前已有全国“淘宝村”4个、省级“电商村”6个。各产业园内集聚了京东、当当等电商企业272家，累计完成电商交易额55亿元，占全市电子商务交易额31%。 　　引导电商拓展应用 　　宿迁的实体企业在应用电子商务方面，主要集中在网络销售。通过研究分析，我们认为与传统销售方式相比，网络销售可利用第三方知名电商的庞大客户资源和广告优势，以及线上线下一体化的良好消费体验等优势帮助拓展市场。为此，宿迁市政府没有按照常规做法对单个企业给予宣传费用补助，而是改为对县区政府电子商务宣传促销费用予以配套补助，引导各县区政府为本地企业与第三方知名电商平台牵线搭桥建立合作关系，政府埋单为企业在第三方平台上集中宣传推介，实现地区形象宣传与企业产品推介叠加效应，拓展产品市场。同时，改变以往对企业进行普遍性奖补的方式，对通过网络销售产品达到一定规模以及获得国家级、省级“电子商务示范企业”称号的企业给予奖励，并融合