行政执法知识讲座幻灯片.pptVIP

——从学习我国新修订的《行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》，来提高我们的行政执法能力！ 2、防止程序违法 违反行政执法程序的表现形式：违反正当程序，违反法定程序。防止行政执法程序违法，主要防止这两个方面的违法。 （1）防止违反正当程序 图例： 2004年3月国务院发布的《全面推进依法行政的实施纲要》明确要求：“行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到法律保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。” （2）防止违反法定程序 违反法定程序的表现形态： A、方式违法： 图例： 违反法定程序的表现形态的法律依据 《行政处罚法》第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。? 《劳动保障监察条例》第十六条　劳动保障监察员进行调查、检查，不得少于２人，并应当佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件。 原劳动部《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第三十八条劳动保障监察限期整改指令书、劳动保障行政处理决定书、劳动保障行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，劳动保障行政部门应当在7日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将劳动保障监察限期整改指令书、劳动保障行政处理决定书、劳动保障行政处罚决定书送达当事人。 B、步骤违法 C、顺序违法。D、时限违法。 C、作为行政程序要素的顺序是指各个法定步骤的先后次序。如行政主体在作出具体行政行为的行政决定时，要先取证，后裁决；先裁决，后执行等。颠倒了这些顺序，即构成了顺序违法。 D、时限违法是指行政行为的作出违反法定的时效。原劳动保障部《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第三十七条　劳动保障行政部门立案调查完成，应在15个工作日内作出行政处罚（行政处理或者责令改正）或者撤销立案决定；特殊情况，经劳动保障行政部门负责人批准可以延长。 3、程序违法的法律责任 图例： （5）确认违法。 （6）行政赔偿。 图例： 一、修改《行政诉讼法》时间 2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了修改《行政诉讼法》的决定，新的《行政诉讼法》将于2015年5月1日起开始实施。这是党的十八届四中全会后，国家立法机关修改的第一部法律，也是行政诉讼法实施24年来作出的首次修改，标志着“民告官”正式迈入新的时代。新修改的《行政诉讼法》历经三次审议，三次修改，将行政诉讼法条文的75条扩充到103条，加上对原条文的修改，《行政诉讼法》的变化可谓是“脱胎换骨”。 有关的具体内容 第五条 行政诉讼法第三条第三款规定的“行政机关负责人”，包括行政机关的正职和副职负责人。行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人。第七条 复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。第九条 复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。第九条 复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议程序的合法性承担举证责任。 效率 公平 2004年3月22日国务院颁布的《全年推进依法行政实施纲要》明确要求：行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人或其他组织合法权益或者增加公民、法人或其他组织义务的决定。 行政执法 行政执法主体合法就是事实行政执法行为的机关或者组织必须具有行政执法主体资格。合法的行政执法主体要具备以下条件：1、行政执法主体必须是组织而不是自然人；2、行政执法主体的成立必须有合法依据；3、行政执法主体必须具有明确的职责范围；4、行政执法主体必须能以自己的名义作出具体行政行为并承担相应的法律责任。 需要提升的部分 1、必须依据合法 2、必须主体合法 3、必须权限合法 4、必须内容合法 5、必须注重程序 行政执法 权限合法是指行政执法主体必须在法定的职权内履行职责、行使权力，不得越权。 行政执法行为的内容必须公正、合理。公正、合理就是法律面前人人平等，同样的人同样对待；同样的情况同样对待；不同情况不同对待。实