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围绕标准化 注重内涵化 办出特色化 推进均衡化 ——金东区创建“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”自查自评报告 金华市金东区人民政府 浙江省人民政府教育督导室、浙江省教育厅： 根据浙江省人民政府教育督导室、浙江省教育厅《关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估的通知》（浙教督室〔2011〕2号）和《关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估的补充通知》（浙教督室〔2012〕1号）的要求，我区对照全国义务教育发展基本均衡县评估内容和操作办法，认真开展了自查自评。现将自查自评情况报告如下，请审核。 一、基本概况 金东区成立于2001年2月，现辖8镇1乡2个街道，面积600多平方公里，人口30多万。金东区东邻国际小商品城义乌，南连中国五金城永康，西接金华城区，是浙中城市群的重要核心区，也是金义大都市区的核心区域，区域优势十分明显。建区以来，区委、区政府坚持以科学发展观为统领，大力实施“工业强区、科教兴区、开放带动、城乡互动”四大战略，大力推进城市化进程，实现了从建区之初的有区无城到主轴框架基本成型的转变，全区经济社会实现快速、协调、健康发展。2012年全区实现生产总值123.35亿元，工业总产值152.5亿元，财政总收入12.3亿元，其中区级财政收入5.2676亿元，农民人均纯收入12855元。 全区现有公办中小学校36所，其中公办小学23所，初中13所（含九年一贯制学校4所）。另外，民办学校6所，乡镇（街道）成人文化技术学校11所，幼儿园78所。在编教职员工1642人，在校中小学生26117人。辖区内还座落有金华一中、艾青中学、孝顺中学、曹宅中学、金华贸易学校、浙江交通技师学院、金华电大和上海财经大学浙江学院。小学、初中学龄人口入学率、巩固率均为100%，“三残”儿童少年入学率为98.7%，初中升高中比例为98.36%，初中升入优质高中比例为89.02%，学前三年幼儿入园率为99.35%。 全区11个镇（乡、街道）均为省、市教育强镇（乡、街道），2008年通过省教育强区验收，2010年通过教育强区复查。 二、全面推进义务教育优质均衡发展主要做法及成效 近年来，我区按照“政府主导、统一规划、分步实施、分类指导”的原则，以实现“标准化、均衡化、特色化和现代化”为发展目标，不断缩小校际发展差距，提升全区义务教育整体办学水平。 （一）以均衡发展为目标，确立工作重点，明晰创建路径 1.加强领导，统一认识 创建义务教育均衡发展区，推动区域内教育资源均衡配置，不断扩大优质教育资源，最大限度满足人民群众对优质教育资源需求，关键在领导，核心在落实。为了加快金东义务教育均衡化进程，2011年，区政府出台了《金东区推进义务教育均衡发展的实施意见》（金区政〔2011〕25号），明确提出了“办学条件标准化、义务教育均衡化、学校发展特色化、金东教育现代化”的发展目标，并成立了由区长为组长，分管副区长为副组长，区府办、区发改局、教育局、财政局、人力资源和社会劳动保障局、城建局、审计局、国土分局、规划分局、各镇乡（街道）等部门负责人为成员的金东区推进义务教育均衡发展工作领导小组。区教育局建立了工作小组。区政府与各部门、乡镇（街道）签订了创建责任书。建立了创建工作进度每月通报制度。 近年来，我区通过落实责任，创新机制，加大投入，有力地促进了义务教育改革与发展，城乡之间、校际之间义务教育发展均衡水平大幅提高，在2010-2012年金华市县（市、区）党政领导教育发展目标责任制考核中连续三年名列全市前茅。 2.抓住重点，落实整改 近年来，我区秉着“集中力量办大事，握紧拳头保重点”的工作原则，集中解决义务教育均衡化创建过程中一些突出问题，如标准化学校建设、教师队伍优化、班额控制，外来务工者随迁子女就学等等。从2010年开始到现在，先后编制了《金东区中长期教育改革与发展规划纲要》以及金东区教育事业发展“十二五”专项规划、金东区教育三年行动计划、新一轮学校布局调整规划。2011年，以“围绕标准化、注重内涵化、办出特色化、争创现代化”的目标要求，启动实施了十大行动计划，即教师全员培训行动计划；标准化学校创建行动计划；高效课堂普及行动计划；学前教育升等行动计划；教改科研助推行动计划；学校发展性评价导向行动计划；小班化教学试点实验行动计划；书香校园工程行动计划；校园文化建设行动计划；阳光体育运动行动计划。教育局深入学校进行专项督查，确保各项重点工作落实到位。 （二）以经费保障为前提，合理配置资源，提升硬件水平 1.建立经费保障机制，加大资金投入力度 我区始终坚持“教育是百年大计，再怎么投入都不为过”的理念，在财力安排上重点向教育倾斜。 2002年6月，区委、区政府出台了《金东区关于加快基础教育改革与发展的决定》（金区政〔2002〕51号），明确规定：从2001年至200