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新消费者权益保护法之评析 摘 要：2013年10月《中华人民共和国消费者权益保护法》经全国人大表决全票通过，这也是我国立法史上第一部全票通过的法律。消法大修备受关注，我们可以通过总结旧消保法中存在的问题，来得出这次修改的亮点。 关键词：消费者权益保护法 新旧法条对比 评析 新修订的《消费者权益保护法》将于2014年3月15日起实施。消费者对新法的实施充满了期盼。 一.旧消保法存在的问题 随着网络和经济的发达，旧的《中华人民共和国消费者权益保护法》已经无法满足我们消费者的需求，条款中的规定也覆盖不了生活的方方面面。它存在以下问题： 第一，相关部门责任混乱，配合也不够好。一些消费者委员会的理事明知没有履行应该履行的责任，还推诿扯皮。比如，在受理消费者投诉方面，他们明知应该受理而把责任推给别的部门，其他的部门之间也互相推诿。 第二，保护意识不强，维权的能力弱。法条中的不完善和漏洞让一些不法经营者正好钻了法律的空子。部分消费者尤其是农村消费者仍然缺乏自我权益保护意识，对合法权益是否受到侵害不加辨别或辨别能力较弱。 第三，不适应经济的发展。随着网络购物，电视购物等高科技的发展，旧的消保法已经不能覆盖生活的方方面面了，已经与经济的发展脱节了，所以社会更加呼吁新的消费者权益保护法的出台。 二.新的消保法法条评析 （一）注重个人信息的保护 新的消保法第十四条规定：消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有个人信息依法得到保护的权利。第五十条规定：经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。第二十九条也提到了个人信息的保护。 相信大家都经历过一件特别小的事情：垃圾短信满天飞。住旅馆，酒店的个人信息泄露、注册网站后被不停推送广告邮件、新买的房子还没住进去，推荐联系装修的就捷足先登、生完孩子总有推销奶粉电话骚扰……随着经济社会发展，个人信息泄露严重影响消费者正常生活，侵害消费者合法权益。 在新的消保法中，个人信息的保护被提及好几次是有深刻背景的。实践中有的经营者非法收集、使用消费者的个人信息，擅自泄露或非法向他人提供消费者的个人信息，给消费者的生活带来了特别多的困扰，严重的侵犯了消费者的合法权益。 目前很多领域都存在不尊重消费者信息的现象，所以草案一出台就得到了众多消费者的青睐。同时，草案的推出也和前不久网络信息保护一脉相承。大家对新消费者权益保护法充满了期待。 （二）加强消协的作用 新的消保法第三十六条规定：消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。旧法对于消协的性质定性为：社会团体。在新法中对消费者协会的定性为：社会组织。社会团体变社会组织，提高了消协的地位。 同时，新法中，将三十二条改为第三十七条，第一款中的消费者协会履行下列职能：修改为消费者协会履行下列公益性职责：。职能和职责是有区别的。职能是指人、事物、机构所应有的作用。职责是指职务上应当尽到的责任。可见，新的消费者权益保护法除了注重消费者协会的作用，更加注重它应给承担的社会责任。 从实践中，我们可以看出，消费者协会一直存在着许多的问题。第一，消费者协会的管理范围和重点一直在一些很普通的领域，比如：服装，化妆品，餐饮，食品。而随着经济的发展，消费领域正在逐渐的拓展，消费者协会的管理范围和重点也应当做出相应的调整。第二，消费者协会的无强制措施，致使一些经营者故意不承担责任。第三，消费者协会缺乏在消费者权利救济方面的职能。在大多数情况下，消费者之所以没有选择通过司法程序来维护自身的权益，主要的原因是高昂的诉讼成本和消费者的弱势地位。 消费者权益保护法在修改的时候，特别注意以上三点。特此做了许多的修改，比如，消费者协会的经费问题在此法中得到了完善的解决；更加注重消费者协会的责任；要求消费者协会向消费者提供消费信息和咨询服务，向消费者宣传健康文明的消费方式......相较旧的消费者权益保护法，新的法律是一个不小的进步。 （三）与新法接轨 新的消费者权益保护法第五十一条规定：经营者有侮辱诽谤、搜查身体、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精神损害的，受害人可以要求精神损害赔偿。而在之前出台的国家赔偿法也确立了精神损害赔偿。此条的设定是与国家赔偿法的接轨。 针对造成严重精神损害在司法实践中如何界定的问题，最高人民法院民一庭法官张进先说：实践中我们有一个客观标准，也要根据具体情况而定，包括当地的收入水平，侵权人的主观恶意程度、支付能力等，涉及程度的，要通过双方协商确定。 第三十七条第一款第七项规定：就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼。此法条与新民