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新自由主义对中国行政体制改革的影响 摘 要：新自由主义作为一种思潮，一种思想体系，它的讨论和发展极大地影响了中国行政体制改革的进程，对于中国行政体制的改革产生诸多负面影响。此时，我们要坚定地相信马克思主义的指导地位，并且以科学的态度对待新自由主义，对其中先进的概念要加以吸收和应用，从而加快中国行政体制的改革脚步。 关键词：新自由主义 行政体制改革 科学 自上世纪80年代起，新自由主义在中国有了较大规模的讨论和传播，至今还是诸多学者研究、讨论的焦点。这个焦点对于中国的行政体制改革产生了巨大的影响，新自由主义研究的理论成果颇多，但是更多谈的是从经济学角度对中国体制改革的影响，很少涉及到政治领域。所以，在这里试着以浅薄的知识展开对新自由主义对中国行政体制改革的影响探讨。 一、新自由主义的本来面目 新自由主义无论是从诸多的理论学派还是现实的应用当中，我们都可以总结出几个基本的主张：第一，主张私有制，反对公有制；第二，追求个人自由，尤其是经济自由；第三，主张自由竞争，相信市场自发调节；第四，主张建立“小政府”，反对国家福利制度。面对新自由主义在中国的激烈讨论和传播，有部分学者将其称为中国化的新自由主义，认为中国化的新自由主义实质是西方新自由主义的异化和变种。中国的新自由主义始终是以西方新自由主义的理论为支持的，从根本上是坚持个人主义原则的，具体而言是它把中国的实际国情彻底抛弃。不管中国的新自由主义是否是拿来的西方新自由主义还是变种的新自由主义，我们要承认的是中国的新自由主义与上世纪80年代的自由主义思想有着不可割舍的关系。然而，目前中国化的新自由主义之所以称之为“新”，是新在以中国的制度为前提的理论框架下含蓄地表达他们的思想。 二、中国的行政体制改革 中国的行政体制作为改革开放的重要内容，从1982年开始经历了5次改革。每次的改革都是在不同的环境和巨大的压力下进行的。但是，每次的改革成果都是不够显著，或者说是没有达到预期的目的。比如要求政府从具体的市场运行当中脱离出来，将注意力集中在维护市场公平性和公正性上来，不要过多干涉市场内部运作的秩序。政府主要解决涉及科教文卫中的公平性问题，其中的效率问题应该交给市场管制。又如，在改革中，我们的目标是强化政府的公共职能、注重的制度的建设、完善决策机制等。税收体制改革中，我们的目标是明确各级政府的财政职能，根据区域因素和客观因素建立中央财政转移制度等等。虽然种种原因并未实现我们的改革愿景，但是，我们坚信，随着行政体制改革的深入，我们的问题必会迎刃而解。 三、新自由主义对中国行政体制改革的负面影响 新自由主义思想在中国的讨论和传播，对于中国行政体制的改革产生了很大的影响，严重阻碍了中国行政体制改革的进程。 第一，新自由主义奉行私有制，反对公有制，势必会破坏中国行政改革的经济基础。 在中国《宪法》的总纲中明确规定社会主义生产资料公有制是中华人民共和国的经济基础。以上宪法的规定是当前中国实行行政体制改革的经济基础。然而，新自由主义是坚持私有制，坚决反对和抨击公有制的，认为实行公有制会导致人与人之间的不平等市场经济的经济基础是私有制等。这样的结果很明显，如果按照新自由主义者的思想去指导中国的行政体制改革，势必会导致生产资料占有的不平等，进而可能会促使生产资料集中在少数人的手里，产生人与人之间的压迫和剥削，这样，最终会导致两极分化。这违背了“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化”的社会主义的本质。因此，新自由主义在中国的讨论与传播，会影响到中国的行政体制改革。 第二，新自由主义奉行的是从根本上彻底否定社会主义，坚决反对中国共产党的领导，这样必然会破坏中国行政体制改革的政治基础。 当今中国的发展宗旨，“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路”。所以，坚持社会主义制度和坚持中国共产党的领导，是中国行政体制改革的政治基础。但是，新自由主义理论认为中国选择了社会主义道路就背离了新自由主义的核心理论，应该选择以英美国家为表率的资本主义制度。新自由主义坚决反对社会主义和中国共产党的领导，极力主张走资本主义道路。在中国行政体制改革的浪潮中，是以坚持走社会主义道路和坚持中国共产党的领导为前提的。这样就和新自由主义产生了很大的冲突，因此，新自由主义在中国的讨论和传播，破坏了中国行政体制改革的政治基础。 第三，新自由主义实行的是指导思想多元化，然而中国奉行的是马克思主义指导地位。从这个角度来看，新自由主义会破坏中国行政体制改革的思想基础。 1978年改革开放以来，中国行政体制的改革取得了巨大的成就，究其原因是我们始终如一坚持正确思想为指导思想，进而保证了改革沿着正确的方向和道路不断向前推进。但是，新自由主义要求抛弃马克思主义的指导地位，且主张用新自由主义的思想体系替代马克思主义在政