特殊人群街面犯罪的信息化侦查.docVIP

特殊人群街面犯罪的信息化侦查 　　摘 要：打击特殊人群街面犯罪在预防、抓捕、取证等方面存在困难，由于此类人群犯罪的地点主要在各类公共场所，依靠传统侦查手段想准确定位和实施抓捕成本较高、收效有限，公安机关可以尝试以场所为切入点，通过特殊人群专门收治机构获取并整合数据源、加强应用系统开发与建设，利用信息化技术开展对此类人群犯罪的侦查工作。 　　关键词：特殊人群犯罪；信息化侦查 　　特殊人群包括但不限于以下五种：一是艾滋病人和其他传染病患者；二是自伤自残和吞食异物人员；三是聋哑、肢体残疾人员；四是有严重不良行为的未成年人；五是易肇事肇祸和有暴力倾向的精神病人。在身体和智力方面均不如健康人的特殊人群，在生存条件和平等就业机会上都不同程度的受到歧视，引发了许多社会问题。特殊人群街面犯罪侦查一直是公安机关开展侦查活动的难点，人生来不是犯罪者，但在困难的境遇中，部分特殊人群容易成为犯罪者，由于犯罪主体的特殊性和法律的宽容态度，使得公安机关在侦查此类犯罪时尤为困难。 　　一、对特殊人群街面犯罪的侦查存在难点 　　（一）流动性大，难以预防。 　　日常的生活中我们常见特殊人群在街面活动，例如流浪街头或卖艺乞讨，这些人在没有实施犯罪时，其流动性大，造成公安人员对其定位的困难，作案后又会立即逃离，在无法实现实时监控的情况下，用加大警力投入的方式预防此类犯罪消耗成本较高。 　　（二）结伙犯罪，查控容易断线。 　　特殊人群作案，往往是结伙行动，甚至背后还有健全人的操纵，公安机关的警力投入有限，抓到一部分嫌疑人后，不符合处罚条件的只能放走，团伙头目还会招募新的特殊人群再次作案，很难实现一网打尽，公安机关的传统侦查手段--例如街面巡逻、安插便衣等方法在应对此类人群犯罪时显得力不从心。 　　（三）拒绝供述，信息获取有限。 　　即使被抓，聋哑、残疾人员也很难对警方说清楚自己的姓名、籍贯、住址等身份信息，公安机关查不到此类人员的关系人，很多时候只能以无名氏某某或者数字编号代替；聋哑、残疾人员对年龄进行虚报到16岁以下，以此逃避处罚，在无法查证身份的情况下，对每个嫌疑人都做骨龄检测又不现实；聋哑、残疾人员出于保护同案犯的目的，拒绝交代任何信息，其残疾的身体也对正常审讯造成很大干扰，没有办法挖掘出背后的操纵者。 　　（四）技术瓶颈导致取证困难。 　　在没有犯罪嫌疑人供述的情况下，要对特殊人群的犯罪行为进行证明，现场证据尤为重要，但此类人员利用公共场所复杂的环境做掩饰，利用残疾身份引来大量围观人群，与警方纠缠拖延时间、提醒同伙丢弃或者销毁赃物，在视频监控不能全面覆盖的情况下，取得此类人员的犯罪证据、确认犯罪事实尤为困难。随着侦查技术的进步和科技手段的应用，一些先进的侦查手段使用于侦查特殊人群犯罪，如特情、卧底、跟踪、窃听等，但仅靠手段革新无法杜绝此类犯罪的发生，一些技术瓶颈还制约着侦查活动的进一步深入，侦查的思路，可以从传统手段转到信息化手段上来。 　　二、特殊人群街面犯罪侦查的要以公共场所为重点阵地 　　特殊人群街面犯罪的具有选择对象、时间、空间上的特定性。主要犯罪类型为盗窃、抢夺、抢劫、诈骗和敲诈勒索等侵财性案件，所选择的主要作案对象主要是警惕性低、反抗能力弱的女性或者老年人。特殊人群作案基本上在集中分布在白天的上下班及人们就餐、逛街比较频繁的时间段，地点一般选择火车站、汽车站、商业街道和各类商场等公共场所。目前，城市公共场所和各类交通路口基本上已经实现了天网覆盖，天网探头拍摄到犯罪嫌疑人作案前的活动规律、作案过程或者逃逸方式和路线的可能性比较大，给警方带来了直接确定嫌疑人的有利条件，街面人流量大，可能有案件目击者，能够为警方提供有效的情报，可以说，打击特殊人群街面犯罪，各类公共场所是警方的主要阵地。 　　三、实现对特殊人群街面犯罪信息化侦查的建设方法 　　彻底根治特殊人群犯罪的现象需要公安部门牵头、劳动、社保、医疗等多个部门联合发力。陕西省西安市公安局曾经对打击特殊人群犯罪探索和推出过新的机制，该机制侧重于特殊人群犯罪的收押、收治机制，一方面组织监管部门深入乱点和热点地区调研，了解一线民警的需求和这些特殊违法犯罪人员的状况与底数，针对性地从体制、机制上解决收押工作。经过与市综治委、市卫生局、市教育局、市民政局等部门的反复协调与沟通，分别建立了医疗、救助、帮教、资金等多个绿色通道与合作平台。 [1] 此类机制的建设意义不仅仅在于解决当下的犯罪问题，它还给信息化侦查的全面推进的带来了可能。 　　（一）特殊人群数据源是实现公共场所信息化管控的基础 　　1.数据库建设。 　　信息的基础在于数据库建设，要确认特殊人群的个人信息，主要思路是依托公安基础数据库实现个人信息查询，并将收治的特殊人群纳入地方公安、民政、卫生、劳动部门的专