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中美核安保示范中心的“开荒之路” 　　中美刚开始就核安保示范中心进行磋商时，认为“有实验室、有培训楼就行了”。但中方对核安保示范中心有更高的功能定位，经过28轮磋商后，中美合作建设的核安保示范中心已成为亚太地区乃至全球规模最大、设备最齐全、设施最先进的核安保技术交流与培训中心 　　“中国最近建成运行了核安保示范中心，我很高兴看到，中国和美国在核安保方面正密切合作。”华盛顿当地时间2016年4月1日，美国总统奥巴马在第四届全球核安全峰会开幕演讲中说。 　　此前一天，中美还将核安保示范中心作为两国在核安保培训和最佳操作实践方面取得的重要成就，列入《中美核安全合作联合声明》中。 　　中美两国政府还承诺，将继续就核安全培训和最佳操作实践保持沟通，以最大程度发挥示范中心的作用和有效性。 　　3月18日，中国国家原子能机构与美国能源部共同建设的核安保示范中心在北京市房山区投入运行，较原计划提前一年建成。这是迄今中美两国由政府直接投资建设的核领域最大合作项目，可为亚太地区各国提供系统、全面的核安保教育培训。 　　作为项目直接参与者，许振华见证了核安保示范中心如何从一块荒地，经由中美专家团队28轮磋商，被建设成为亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安全交流与培训中心的过程。 　　“中美是世界上在核领域影响最大的两个国家，合建示范中心展示出大国间的新合作模式。”中国国家核安保技术中心副主任许振华告诉《中国新闻周刊》。 　　“落子”核安全峰会 　　在2010年4月举行的首届全球核安全峰会上，中美两国政府承诺合建核安保示范中心。听到这个消息时，许振华并不感到惊讶。作为当时中国常驻国际原子能机构代表团成员，身处维也纳的许振华一直关注着中国核领域的国际合作活动。 　　在他看来，中美两国共同建设核安保示范中心，有着切实的现实考虑。核材料和其他放射性物质目前正被世界各国广泛应用到工业、医学和农业等领域中。 　　“规模越来越大，使用的核材料和放射源也越来越多，核安保能力建设需求变得非常明显和强烈。”许振华告诉《中国新闻周刊》，此时全球恐怖主义威胁也正日益严峻。 　　美国政府2010年举办首届全球核安全峰会，呼吁全球各国携起手来防范核恐怖主义危机，正是为了防止核武器及核材料落入恐怖组织手中对全球安全构成威胁。就在那届峰会上，中美两国同意加强在核不扩散、核安保和打击核恐怖主义等方面的合作。时任中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马还就联合在华建立核安保示范中心达成了共识。 　　2011年1月胡锦涛访问美国期间，两国政府正式签署了合作建设核安保示范中心的谅解备忘录，让这项共识得以落地。 　　根据美国能源部简报，依据双方签署的备忘录，美国能源部下属机构国家核军工管理局（NNSA）和美国国防部将与中国国家原子能机构合作，创建一个可用于开展核安保各个方面培训的场地。 　　事实上，中美在核安保领域的合作交流，早在2005年就已经展开。2005年11月美国和中国在北京举行了首次核材料管理技术示范活动。从那时起，至2011年1月，中美两国围绕核安保问题举行了超过15次研讨会。 　　“我们在实物保护、保卫力量、核材料衡算与控制等方面的信息共享上，有着坚实的基础。”美国国家核军工管理局首席副助理局长大卫?胡伊赞加2011年1月曾在接受采访时表示。 　　但当时的情况是，“我们仅有一处规模较小的场地开展培训”。大卫?胡伊赞加希望将所有设施都搬到一个更大的培训中心，“这样一来，我们就可以把中国和所在地区中的其他国家人员带来学习使用目前最新的设备。在那里，他们可以得到亲身体验和了解，一旦核材料储存场地周边的警报响起，安保人员应该采取哪些措施。”大卫?胡伊赞加说。 　　而中美两国政府签署的谅解备忘录，让双方在核安保领域的合作提升到一个新的水平。 　　许振华告诉《中国新闻周刊》，中美在和平利用核能方面的合作起步更早。1985年7月达成了和平利用核能、核技术的合作协定。2010年举办首届核安全峰会是一个契机，让两国在核安保领域的合作进一步加深。 　　“加强核安保合作，双方都有需求。美国帮助重要的国家加强核安保能力建设，提高全球核安保水平，一方面对全世界来说将更为安全，另一方面对美国也有利，避免其他国家的核材料被盗或核设施被破坏。” 　　许振华表示，对中国而言，与美国加强核安保合作，既能借鉴他们的技术和经验，也能体现出中国负责任的核大国地位。 　　28轮磋商 　　核安保示范中心位于距北京市中心约35公里的房山区长阳科技园内，实际建设用地面积为5.33万平方米。中心矗立着展示培训楼、分析实验楼、环境试验楼、核材料衡算与控制综合培训设施、响应力量训练及演练设施和实物保护测试场等12栋主要建筑。 　　但2013年上半年许振华来看的时候，