依法治国的视域下辅导员工作法治化现状与对策研究.docVIP

依法治国的视域下辅导员工作法治化现状与对策研究 　　摘要：党的十八届四中全会提出全面实施依法治国，高校是社会的有机结合体，高校依法治校，提高思想政治教育法治化水平离不开辅导员工作的法治化。目前在辅导员工作中存在许多违背法治精神的地方，加强高校辅导员工作法治化迫在眉睫。本文分析了当前的法治化现状并提出了相应对策，阐述了辅导员工作法治化对于实现全面依法治国所起到的重要促进作用。 　　关键词：全面依法治国；思想政治教育；法治化 　　中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）02-0035-02 　　作者简介：李忠伟（1972-），男，满族，辽宁营口人，博士，西南石油大学，副研究员，研究方向：马克思主义思想政治教育；孙晓光（1991-），男，汉族，山东德州人，西南石油大学，研究生，研究方向：马克思主义中国化。 　　一、全面依法治国的背景下辅导员工作法治化的必要性 　　高校是社会的有机组成部分，贯彻党中央决策中四个全面之一的全面依法治国就要求高校要全面实施依法治校。全面实施依法治校也是依法治国方略的重要组成部分。思想政治教育法治化是依法治校的重要内容，依法依规开展思想政治教育活动，使高校思想政治教育制度更加规范，不但可以提高高校思想政治教育的效率，还可以创新思想政治教育工作。避免工作过程中的弊端和随意化倾向，更好地发挥育人作用，推进依法治校的实现从而实现全面依法治国。 　　二、辅导员工作法治化的实施现状 　　（一）立法水平不高，缺乏可操作性 　　大学生思想政治教育管理法治化在我国尚属于较为新颖的思想政治工作原则，主要体现为立法水平不高，缺乏可操作性。《高等教育法》与《教育法》与是宣言性立法，条文规定较为笼统，造成了思想政治教育管理中某些过程的随意化。主要表现为：程序性的规范较少，可实施性不强，在实施过程中实用性较少，学校自主权过大。以《高等学校学生管理规定》为例，其中“情节严重”、“重大损失”等来决定学生命运的处理时的做法偏于主观的判断，随意性很大，这样容易造成辅导员在工作的过程中难以把控具体事件发生后的定性和定量问题，很容易出现不同的辅导员老师处理相同的事件标准不一，侵犯学生的相关权利。 　　（二）大学生思想政治教育管理行为不注重程序规范 　　辅导员管理过程中的程序问题也是辅导员工作法治化的一个重要问题。没有正当程序就很难做到真正意义上的公平公正，更不利于执行决策和处理事后的问题。例如当前在学生奖惩上程序失范问题较为明显，部分奖惩内容与标准未在奖惩期限前公布，某些本科甚至研究生院系综合素质测评表的制定与修改在评定前一周公布。导致学生在奖励期限内未能按照综合测评的引导去规范自身的行为。 　　有些奖惩的内容与标准没能做到事前及时公布导致教育对象的知晓度偏低。导致奖学金及其他荣誉评选过程与结果的可信度与公平性大大降低。同样在惩罚、处理违纪学生时，未能做到全过程法治化。所谓全过程法治化，即事前法治化、事中法治化和事后法治化。首先，事前的教育与引导未能引起足够的重视，法治的理想境界在于法制强制力的最少限度运用，因此事前预警与预防显得尤为关键，在管理实践中，辅导员普遍缺乏预警意识，对大学生的法律知识教育重视程度不够，在一些问题中未能及时提醒学生，导致一些违法违纪事件的发生。此外，在对相关违纪同学进行处理时，未能做到公开透明，导致处理结果有失公允，辅导员老师未能转变观念，主管判断事情发生的原因和性质，没有更好地去倾听学生的声音给他们更多申辩的机会。调查处理此类事件时证据意识不足。忽略了时候的疏导、教育、感化等工作。容易导致受处分的学生产生自卑等心理问题的产生更有甚者产生报复性心理，造成事态扩大化。 　　（三）学生管理过程中容易出现侵权行为 　　学生寝室管理中心工作人员或者辅导员突击检查寝室时收缴学生的电热棒、电热毯、热水壶等学校规定的“违禁物品”；要求学生办理某银行的银行卡；以学生的综合排名或学习成绩来评定各类助学金；强迫学生购买商业保险等行为都构成侵犯学生的财产权。辅导员老师突击检查寝室导致学生受到惊吓；公开批评和处分学生，发布处分学生的文件；公布学生的学习成绩名次等行为都将侵犯学生的人身权。辅导员在工作过程中需要掌握学生的大量私人信息，容易不经意间造成侵犯学生隐私的行为，比如学生的心理问题、家庭状况、感情问题等；部分学生委托老师修改文章，老师觉得好的地方加以引用进行发表构成侵犯学生的知识产权。这些都是在处理繁杂的事物时容易出现的违反法律规定的行为。 　　三、提高辅导员工作法治化水平的对策 　　（一）辅导员工作中应具备的基本法治意识 　　高校辅导员作为学生管理和服务的一线人员，在工作的过程中，要时刻树立法治意识，注意规范管理过程，正确处理与学生之间的关系。在公民法律意