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基层供电所安全管理存在的问题及对策 　　[摘 要]本文介绍了基层供电所管理安全的特点，分析了基层供电所安全管理存在的问题，提出了加强基层供电所安全管理的对策。 　　[关键词]基层供电所；安全管理；问题；对策 　　中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）44-0141-01 　　供电所作为县级供电企业的派出机构，其安全生产管理处于供电企业管理的前沿地位，供电所安全管理直接关系到整个电力系统的经济运作，体现着“人民电业为人民”的服务宗旨。因此，保证安全供用电是供电所管理的第一要务，也是供电所管理水平的综合体现。 　　1、基层供电所管理安全的特点 　　1.1全局性。没有安全就没有效益，供电所的安全保障是最起码的工作任务，供电所的安全管理关系到每一个环节，任何环节出现偏差都有可能造成不可估量的安全事故。因此基层供电所的安全管理工作需要全体的工作员工包括基础建设人员、监督管理人员、监测维修人员努力认真维护安全制度，履行自己本职义务，共同把好安全关。 　　1.2 条件差。客观条件上，基层供电所安全管理的基础设备比较差，作业环境情况不理想、主观因素上，工作人员的管理素质水平低，对用电安全管理法制观念比较淡薄。 　　1.3复杂性。复杂性的特点是基层供电所管理存在困难的主要原因，随着人口数量的增加，城市化步伐加快，电网铺设面积越来越大，涉及的安全因素也越来越不可测，一旦危险事故发生造成的影响很大，治理起来也具有一定的困难。同时在农村电力管理制度并不是很完善，责任主体不明晰，电力安全管理几乎处于无人监管的状态，这就给供电所安全管理带来极大的难度。 　　2、基层供电所安全管理存在的问题 　　2.1 用电安全意识淡薄。农村安全用电宣传不够，安全用电意识淡薄，造成意外伤害或死亡事故增多，加之盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑等违章行为，威胁着农网设备和人员的安全，进而直接威胁和影响基层供电所安全管理工作。 　　2.2 技术措施到位不够。在基层供电所工作中，确保安全的技术措施落实到位不够，习惯性违章难以杜绝，约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、在电气设备上工作不充分放电、不悬挂标志牌等违章现象时有发生，甚至因此而出现触电伤亡事故，给安全生产带来巨大影响。 　　2.3 组织措施落实不力。基层供电所人员存在安全组织措施落实不力的问题，一些职工嫌手续繁杂，凭借自己的工作经验人为简化手续。“两票三制、标准化作业程序、危险点分析”等规程规范在基层供电所推进大打折扣。 　　2.4 基层供电所班组管理、现场监督流于形式。基层供电所安全管理工作口号上是进行精细化的管理，可是实际上的工作仍旧为粗放管理。只有在上级督促、检查的情况下才能有所行动，并将大部分的工作时间来应付上级的检查。班组的基础管理不够扎实，工作的时候没有条理。形成的基础资料也不够科学严谨，漏洞百出是常态，只要是安全检查就必定会查出许多问题。基层供电所方面对于生产工作的违章现象经常是见怪不怪，许多违章的行为没有在违章之初就得到有效地制止，这对今后的安全生产造成了较大的威胁。 　　2.5基层供电所点多面广难度大。供电网络遍布乡（镇）各村、组及农户，地域广，分散性强，线路及设备维护面广、难度大。基层供电所安全管理基础相对薄弱，再加上安全管理与当地供用电环境、设备状况和人员的意识均相关，这就增加了供电所安全管理工作的难度。另外，线路、设备的维护工作量大，安全管理责任的落实难度加大。 　　3、加强基层供电所安全管理的对策 　　3.1 加强剩余电流动作保护器的管理。推广和使用剩余电流动作保护器是安全用电、有效防止人触电的一项重要技术措施，也是防止因漏电而引起的电气火灾和电气设备损坏事故的技术措施。所有配电变压器都必须安装线路剩余电流动作保护器并正常投入使用，客户应主动安装使用家用剩余电流动作护器。剩余电流动作保护器必须购置国家批准的定点厂家生的合格产品。基层供电所安全员要按规定统计辖区内剩流动作保护器的安装率、投运率、有效动作次数及拒动次数，填报《剩余电流动作保扩器测试月报表》，经所长审核后上报主管部门。 　　3.2 严格执行保证安全的组织措施。基层供电所的安全管理工作，按电压等级分为10kv配电设备的安全管理、低压设备的安全管理、客户侧安全管理三个方面。具体工作内容主要包括：“两票”管理、“三制”管理、危险点预控措施票管理、“两措”（反措与安措）管理、安全教育活动和安全统计分析、电气安全工器具管理、车辆交通安全管理、消防安全管理、剩余电流动作保护器管理、安全检查、电力设施保护、安全性评价、安全宣传等内容，其中“两票”管理是核心内容。 　　3.3 加强台区设备线路的巡视、检查，及