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抓住新机遇拓展新空间培育新优势 　　2016年是“十三五”开局之年。 　　这个开局之年，我们将面临更加复杂多变的经济环境，迎来更加艰巨的困难和挑战。 　　历史证明：每个重要经济转型期，就是重大战略机遇期――机遇就蕴藏在挑战中。 　　所以，市委四届八次全会强调，当前，既要看到经济下行压力持续加大、困难更为突出，也要看到新的发展动能正在加快积聚；既要看到经济运行走势分化、变数增多，也要看到经济转型升级态势中的积极因素在不断增多；既要看到破瓶颈、补短板、防风险任务繁重，也要看到有利于形成发展新优势的机遇也不少。 　　开局之年，重庆要保持良好发展势头，就要善于抓住新机遇、拓展新空间、培育新优势。 　　推进供给侧改革，开启经济增长新周期 　　当前的供给约束、供给抑制和供给结构老化，正是中国经济发展面临的矛盾，抓住了这个主要矛盾，大力推进供给侧改革，就可以凝聚经济增长的新动力，开启经济增长的新周期。 　　市委四届八次全会提出了推进供给侧改革五大抓手： 　　持续推进产业结构优化升级。 　　着眼补齐短板增加有效供给。 　　多措并举化解过剩产能。 　　切实化解房地产库存。 　　减轻实体经济负担。 　　五大抓手抓好了，就可以大大提高供给体系质量和效率，打造重庆经济发展的新型驱动力，增强重庆在复杂环境中的综合竞争力和发展后劲。 　　2015年12月22日，荣昌区曾家山煤矿。 　　阳光穿过爬山虎，照向一座煤矿。 　　印有“永久关闭”四个大字的水泥块，将矿洞大门牢牢抵住。 　　得知矿工已安置妥当，转型工作顺利完成时，市煤管局副局长张继勇长舒了一口气。 　　曾家山煤矿曾是重庆重要的焦煤和电煤生产基地，为经济社会发展作出过重要贡献。 　　但近年来，由于煤炭行业供大于求，煤炭价格持续下滑。 　　对曾家山煤矿来说，情况更是严峻――经过100多年开采，煤矿能开发的资源基本开发完毕，加之技术较为落后，对残存资源的开发作业无法保障安全。 　　2015年2月10日，这座百年煤矿成为重庆市首家关闭的国有煤矿。 　　在顺利通过复查后，煤矿获得了市政府600万元奖励发展资金。 　　曾家山煤矿关停的背后，是重庆大力推进供给侧改革、化解过剩产能的努力。 　　“关闭资源条件和安全条件不好的煤矿，既是化解过剩产能的重要举措，也是改善安全生产条件、实现煤矿安全生产局面根本好转的重要措施。”张继勇说。 　　2015年，市政府安排关闭煤矿转产奖励资金12亿元，各区县也制定了鼓励乡镇煤矿企业关闭转型的配套政策，全市已有71个关闭煤矿拿到奖励资金39522万元。 　　截至2015年11月29日，重庆关闭煤矿增加到204个，超过国家和市政府下达任务的155%和191%。 　　实施创新驱动战略，激发创新创造活力 　　重视创新就是重视重庆的未来。创新驱动是经济发展进入新常态的核心动力，由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，能够在“十三五”时期塑造出经济增长的新模式，带动产业升级。 　　市委四届八次全会提出推进创新驱动四大抓手： 　　准确把握科技和产业发展新方向。 　　强化创新重点区域和重点领域的引领带动作用。 　　搭建有利于创新创业的平台。 　　优化创新生态系统。 　　四大抓手抓好了，才能激发“大众创业、万众创新”活力，全面增强我市创新驱动力与产业竞争力，为全面建成小康社会提供坚强的动力支撑。 　　2015年10月13日，中科院重庆绿色智能技术研究院。 　　当着院长袁家虎的面，机器人及智能装备创新中心主任李耀干了一件大事――签订离职创业协议书，率领研究团队7名博士“下海”创业。 　　当天，像他们一样“下海”的研究人员一共有17人。 　　中科院被誉为我国科技创新的“国家队”，17名科研人员为何选择离开？ 　　“就以我们来说，科研机构能够实现对手术机器人的研发和样品制造，但要实现从样品到产品的能级跨越，科研机构还有很多做不到的地方，需要通过企业运作和市场的方式去实现。”李耀说。 　　为了将研究成果转化为产品，李耀团队加入到重庆华鹊医疗机器人有限公司，开始猛攻医疗机器人产业化难关。 　　和他们一同“下海”的石墨烯科研团队和智能多媒体科研团队，也展开了企业化运作。 　　面对危机四伏的商海，他们的勇气从何而来？ 　　“要鼓励科技人员走向市场，这是推行‘大众创业、万众创新’的重要举措。为此，研究院按照政策规定，出台了相关激励和保障办法。”袁家虎说。 　　在激励层面，研究院明确了“下海”创业成果转化范围、职责分工、收益奖励、过程管理等内容，细化了科技成果转化收益奖励的政策，保障了科技人员的利益。 　　在保障层面，规定创业员工三年内可以申请返回院内工作，按照不低于原聘用职级、待遇和薪酬的标准重新聘用。 　　一“激”一