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白城市燕麦产业园建设探讨 摘要 从气候资源、种质资源、原料、产业规模等方面分析建立中加燕麦高技术产业园的优势，提出产业园建立的具体措施，以促进燕麦产业园建成。 关键词 燕麦；产业园；吉林白城 中图分类号 S512.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）08-0319-01 按照吉林省委关于建设吉林西部特色农业经济区的战略部署，结合白城燕麦作为中加科技合作成果的科研优势、品牌优势和发展潜力，经与加拿大农业与农业食品部深入探讨，提出了建立“中加燕麦高技术产业园”的构想，现将有关情况介绍如下。 1 建立中加燕麦高技术产业园的优势 1.1 气候资源优势 白城市光热资源匹配，为燕麦生长以及干物质积累提供了富足的能量基础。另外，白城市有充足的地下水资源且没有污染，为燕麦生长提供了水资源条件[1]。燕麦抗逆性强，在白城市及周边地区退化土地上种植燕麦，不仅能较好地发挥出燕麦增产增收潜力，而且生态效益明显，符合白城市适应性农业、避灾农业和生态农业发展思路。 1.2 种质资源优势 白城市农科院在引进国外优良燕麦种质资源的工作中，注重国内外优势资源的整合与创新，并有针对地加强了优质性状的选择。白城燕麦以其优良品质成为国家地理标志保护品牌产品，市场发展空间和产业发展后劲巨大。 1.3 原料优势 随着白城燕麦良种繁育、种植推广、秸秆利用、加工转化的产业框架初步建立，白城域内及辐射内蒙、黑龙江等周边区域燕麦种植面积迅速扩大，并初步形成了燕麦产业化的优质原料基地，为“中加燕麦高技术产业园”建立运行奠定了原料供应基础。 1.4 产业优势 为加速燕麦产品开发，白城市先后开展了燕麦米、燕麦方便面、燕麦珍珠米、燕麦纤维素片、燕麦营养早餐、燕麦薄脆、燕麦煎饼、燕麦白酒、燕麦啤酒等系列产品研发，同时依托国家燕麦产业技术体系，开展了燕麦化妆品研制，产品得到广泛认可[2]，表现出广阔的开发前景和巨大的市场潜力，为“中加燕麦高技术产业园”建立奠定了市场与产业基础。 2 产业园建立的具体措施 制定“产业园”的发展规划，采用“政策引导”、“市场机制”、“创新支撑”三位一体的合理布局，探索投入机制创新、技术支撑创新、产业模式创新、循环体系创新、运行机制创新是“产业园”建立的关键。 2.1 形成多元化资金投入的创新机制，促进“产业园”建立发展 形成政府财政投入、部门项目专项资金投入、企业招商资金投入、金融机构融资投入等多元化资金投入体系，运用市场手段，强化利益机制，努力吸引社会资金，实现多元主体参与、多渠道投入，扩大资金流入，同时运用税收、贴息、补贴等有效手段，以技术先进、产业优势和利益优惠等方式，引导资金向“产业园”投入，加快构建“产业园”的主体框架。 2.2 形成高新技术联合注入机制，提高产业发展水平 在中加科技合作的基础上，“产业园”的发展要紧跟国际燕麦研究前沿。进一步加强技术交流，扩大燕麦科研领域优势。围绕燕麦新品种选育、新产品的研发科研项目，针对燕麦加工技术相对薄弱的环节，通过技术引进、创新，围绕市场需求，孵化产业群，从技术支撑上保证“产业园”健康持续发展。 2.3 重点招商和龙头培养相结合，引导产业群体建立 建立中加燕麦科技创新国际合作会议常态机制，以中加燕麦合作成果、科研优势、区域特色、开发潜力为基础，有目的、有侧重地加大招商引资力度，吸引国内外资本投向燕麦产业，拓宽资金流入渠道。同时，引导企业通过整合开发，采用“科技+企业+基地+农户”的发展模式，提高自身发展水平，培育自身发展优势，研发主流产品，扩大市场份额，壮大发展实力，形成龙头企业，支持龙头企业发展燕麦产品精深加工业，促进产品转化增值，并带动“产业园”燕麦产业整体进步和快速发展。 2.4 加强宣传，凝聚共识，打造地域品牌 加大品牌宣传和产业示范力度，增加产品附加值。通过各种新闻媒介，广泛宣传白城燕麦产品独特品质以及营养、保健功能，提高白城燕麦产品的社会认知度、认可度和接纳度，凝聚共识，打造地域品牌，提升白城燕麦的无形资产价值。同时，通过燕麦中试试验示范，展示燕麦加工产品的开发途径和开发增值潜力，强化燕麦生产、加工全程质量管理，提高燕麦产品内在质量，积极打造国内乃至国际知名品牌[3]。 2.5 延伸与燕麦有关的产业链 白城周边地区是中国主要的畜牧业和奶业的生产基地。打造以燕麦为先行产业，配合其他牧草生产，形成中国牧草生产的主要基地和期货市场，对开发东北作为国家农业重要农产品供应基地，配合国家东北地区的发展战略，进行整体开发，逐步形成燕麦特色食品、特色饮品、特色深加工产品和特色畜产品的综合产业链条。 3 小结 吉林西部农业发展相对滞后的主要原因是农产品“原”字头多，农副产品附加值低，原料产品资源输出造成农业经济增值空间的出让，是地方农业经济与发达地区形成差距的主要原因。产业的相对滞后和对种植业