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新常态下医院基层党建工作对策思考 　　摘要：在新医改形势下，医疗卫生单位的党建工作水平将直接影响到医改工作的整体效果。笔者针对新常态下医院基层党建工作面临的问题，进行深入剖析，寻求有效解决办法，以提高党建工作成效，促进医院整体工作有序健康开展。 　　关键词：新常态下医院基层；党建工作 　　随着人民群众生活水平的不断提高，医疗需求逐渐走向多样化。同时，受市场经济的冲击，医疗公益性性质出现逐渐淡化趋向。在新一轮医改中，重新确立了公益性是公立医院改革的核心与方向。如何在满足百姓医疗需求的同时又体现医疗服务的公益性，需要我们不断创新医疗卫生工作思路，以适应新常态下医疗卫生改革工作的需要。党建工作渗透到医院的医疗、科研、教育和行政管理等业务工作中[1]，通过加强党组织对医疗机构的领导和管理，确保医疗业务运行的稳定，满足人民群众的多样化医疗需求，可有效防止出现“两张皮”现象。新常态下，只有针对医院党建工作中存在的不足，不断创新和探索，才能最大限度地发挥党组织的政治核心作用和领导模范作用[2]。 　　1 当前基层医院党建工作面临的问题 　　1.1基层党组织领导核心作用发挥不够 近年来，由于医院基层党组织设置不科学，管理水平低，缺乏对支部内党员职工的思想教育、职业道德教育以及专业技术教育。同时，随着医疗卫生体制改革的不断深入，对医院管理体制、运行机制提出了一系列改革要求，受多元化思潮影响，职工思想、情绪不稳定，给新时期医院党建工作提出了新的挑战。 　　1.2基层党组织制度建设不完善 医院部分基层党组织由于制度不完善，民主管理不规范。有些制度只是停留在纸上，挂在墙上，未能形成规范有序的工作体系。 　　1.3部分党员干部执行力不足 基层党员干部能力重在执行力，干部能力强不强，落脚点在于办事实不实、快不快、好不好。但目前在工作运行中往往“上有政策，下有对策”，“干多干少一个样，干与不干一个样”的情绪比较普遍，敷衍塞责、消极怠工，或者搞形式主义、做表面文章的现象较多。 　　1.4基层党建工作与业务工作脱节 脱离业务工作抓党建，等于只见树木不见森林。而只谈业务工作而不抓党建工作，很可能会迷失方向。目前，医院的基层党建工作由于没有很好地与医疗、科研和行政管理等业务工作紧密结合，从而不能发挥相辅相成的促进作用，在一定程度上阻碍了医院的全面发展。 　　1.5对基层医疗卫生单位的支援扶持作用发挥不够 医改的总目标是“保基本、强基层”，医院作为三级医疗服务网络的重要环节，必须加强对基层医疗卫生单位的对口支援，发挥医疗服务功能，维护和保障群众的根本利益。但目前，作为体现医院核心战斗力的各级党组织尚未能发挥自身的技术优势与基层对口支援单位建立起长期有效的协作关系。 　　2 新常态下基层医院党组织建设思路与对策 　　2.1支部建在学科上，发挥党组织战斗堡垒作用 医院基层党支部的战斗力如何，关键在于支部班子的“领头羊”。党支部书记需要有清晰的工作思路，在日常的学习和工作中带头学习创新、带头履行职责。“支部建在学科上”，就是以医院的学科为主干、以相关科室为支干，对支部进行换届改选，选拔学术带头人、中青年骨干担任党支部书记，优秀党员业务精英、技术骨干担任支部委员，使一批年轻、高素质的业务干部走上党务工作岗位，促进支部建设与医疗、科研、临床实践相结合。 　　2.2强化制度建设，健全党员管理机制 医院党建工作应完善基层支部制度建设，积极发展党内民主，健全权力运行机制和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。要切实规范党员学习制度和党的组织生活制度，建立基层党支部在党员学习教育、联系群众等方面的长效机制。从推行党建目标考评制度等方面着手，加强制度建设，使相关制度规范化、科学化，为医院党建工作提供制度保障。 　　2.3强化考核机制，提升党员干部执行力 思想决定行为，行为决定效率。实现医院的发展规划，关键是要抓好领导班子和干部队伍建设，重点是在提升执行力、提高战斗力和增强凝聚力上下功夫。当前，一些党员干部的注意力只放在自己的“一亩三分地”上，即使对医院转型发展、等级医院创建等全局性重大工作上仍旧按部就班，开展工作凭老底子，解决问题靠老经验。在解决实际问题时，往往是出主意的多、评论的多，勇于挑担、敢于执行的少。问题的关键在于没有将实际执行情况完全转化为考核指标，缺乏对执行过程的监控和执行效果的评估，责任追究不到位，未能制定统一的责任追究制度规范。 　　针对执行力低下的现状，作为基层支部应注重加强以下几方面工作：①加强基层支部党员的思想作风建设，不断强化整体执行意识。要结合群众路线教育实践活动成果巩固提升，突出强化执行力这个重点内容，采取集中学习、讨论发言、对照检查、交流体会等方法，下大力抓好执行力的提升，形成思想上不打折扣、口头上不讨价还价、行动上不推诿拖沓