美国塑造服务业全球优势及中国的战略选择.docVIP

美国塑造服务业全球优势及中国的战略选择 　　服务业是美国等发达国家的主要产业，是塑造其全球竞争优势的重要领域，是作为世界主要经贸强国的主要标志。2014年，美国货物贸易和服务贸易总额超过5万亿美元，我国为4.9万亿美元，美国仍然是世界第一大对外贸易国。美国服务业领域的对外贸易和对外直接投资相互促进，共同维持其在全球价值链分工中的顶端地位。当前中国在取得世界第一大货物贸易国地位之后，正在向经贸强国迈进，美国在服务业领域的贸易投资经验尤其值得中国借鉴。 　　一、美国服务贸易发展现状与特点 　　（一）美国服务贸易发展平稳，顺差多 　　美国服务贸易的进出口额基本历年都是世界第一，2013年服务贸易出口6620亿美元，相比2012年增加326亿美元，服务贸易总额达10935.6亿美元;服务贸易出口占美国出口额的30%，进口占进口总额的17%，服务贸易出口额占美国贸易总出口额的30%，贸易顺差2306亿美元，抵消了33.46%的货物贸易赤字，对平衡国际收支起到了不可低估的作用。近些年来，美国服务业出口增长迅速，除2009年出现小幅下滑外，其余年份出口增长速度均超过服务业进口速度，1987-2012年间，服务业增加值年平均增长率为2.8%. 2012年，服务业收入占美国GDP的69%，服务业就业人数占总就业人数的68%。2014年服务业出口再创新高，达6874亿美元，相比2012年增长5%，比2009年增长34%。 　　（二）美国服务贸易伙伴多元化 　　从贸易伙伴的地理位置来看，美国的对外贸易伙伴趋向于多元化。2012年，美国服务贸易出口最大的市场是欧洲，其次是亚洲和拉丁美洲，对非洲各国的贸易往来也逐渐频繁。自2009年起，美国对中国服务贸易出口增加121%，对北美自由贸易协定伙伴增加40%，对欧盟国家增加18%。2012年，美国服务业出口前六位的国家和地区分别为：欧盟（1991亿美元）、加拿大（612亿美元）、日本（465亿美元）、中国（300亿美元）、墨西哥（274亿美元）、巴西（239亿美元）。美国服务业进口前10位的国家分别是：英国、加拿大、日本、百慕大群岛、德国、瑞士、印度、墨西哥、法国、中国。 　　（三）美国服务贸易结构比较合理 　　在众多服务贸易行业中，美国均处于世界领先地位，如旅游、特权使用费及许可证费、运输、通讯等，这些部门为美国创造了巨额的服务贸易顺差。以美国最大的贸易伙伴欧盟为例，2012年，美国对欧盟出口增加2.3%，占美国出口总额的近1/3，从不同服务行业看，欧盟仍是美国最大出口市场。其中，特权使用权费和许可费在美国对欧盟服务出口中占比最大，为24%，其次是旅游业（16%）、金融业（14%）及运输业（13%）。分行业来看，2013年，旅游服务业成为美国服务业出口最大部门，占出口总额的25%，同时，旅游服务业也是美国服务业进口的最大部门。2012-2013年，金融服务业增长最为迅速，出口增长9.7%。2008-2012年间，通信服务业和教育业增长最为迅速。 　　（四）美国服务贸易常年保持总体顺差状态 　　从美国服务贸易各行业贸易顺差情况来看，版权及许可证费是美国贸易顺差最大的服务行业，且常年保持贸易顺差，2013年美国版权及许可证费贸易顺差达884.3亿美元;旅游服务业是美国服务贸易顺差的另一大传统来源，仅次于版权及许可证费，2013年美国旅游贸易顺差766.63亿美元。此外，美国近些年来金融服务业发展迅速，贸易顺差额不断扩大，2000年，美国金融服务业贸易顺差额111.81亿美元，仅占美国整体服务业贸易顺差的14.45%，2013年，金融业贸易顺差额扩大至652.05亿美元，占服务业贸易顺差总额的28.29%，所占比例增长近一倍。相比而言，美国的保险业较欠发达，多年来一直处于逆差状态，是美国服务业贸易逆差的最大来源，2013年美国保险业贸易逆差342.1亿美元。美国的运输业多年来也一直处于逆差状态，2013年，运输业逆差92.26亿美元。另外，由于进口的不断增加，美国的计算机服务业自2006年开始由贸易顺差转为逆差状态，且逆差额不算扩大，2013年，美国计算机服务业贸易逆差额为126.8亿美元。 　　二、美国服务贸易优势形成的原因与经验 　　（一）政府大力支持，提供政治保证 　　美国政府为保障服务贸易出口采取了一系列相关政策措施，特别是美国政府积极开展对外谈判，提高各国对美国的市场准入程度，提供了重要支持。例如，美国与其他发达国家正在商谈的《国际服务业协定（TISA）》及美国与其他国家商签的FTA协议，其中都把降低服务业准入条件、扩大本国服务企业海外市场作为重要目标;美国还在WTO等多边谈判中一直努力为本国信息服务业突破各种限制。此外，美国政府还积极向其他国家推销对网上交易免除税收