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世界刑罚的轻缓化趋势.doc
世界刑罚的轻缓化趋势
刑罚的轻缓化是相对刑罚的严厉残酷而言的,是指刑罚在历史发展的过程中,由野蛮向文明、由严酷向轻缓,由残酷向人道进化的一种趋势。刑罚的轻缓化之所以成为历史发展的趋势,其根本原因在于社会的文明和进步。从历史发展趋势观察,社会越文明,刑罚就越轻缓,这是刑法发展的一条规律。
这一趋势可以通过以下两点来体现:
1 死刑的适用越来越少
从全球关于废除死刑的形势来看,完全废除死刑的国家占了大多数有96个;保留死刑,但在近10年没有执行过死刑的国家,通常我们把这种情况称为事实上废除了死刑,有34个国家;只对特定罪犯,比如说战争犯适用死刑的国家,有9个;而保留并执行死刑的国家,有包括中国、美国在内的58个国家。从这一数据我们可以看出,无论是法律上废除还是事实上废除,废除死刑的国家占了大多数,特别是欧洲大陆,除了白俄罗斯,每个国家都在法律上或事实上废除了死刑。因为他们认为,死刑在文明民主国家没有地位,废除死刑是文明社会和文明欧洲的标志。而且这种感受是发自内心的,即便是一个外国人杀害了一个本国人,这个外国人如果判处死刑的话,也会引起整个欧洲的强烈抗议。
而这个价值观反映在政治运作上,就形成了一种欧洲价值。首先各个欧洲国家只要加入欧洲的组织,无论是欧州委员会还是欧盟,一个前提条件就是你必须要废除死刑,所以,欧洲的一些国家为了能获得政治上和经济上的好处,都相继废除了死刑。不仅如此,欧洲的一些组织还通过一系列的外交政策,不断向死刑保留国施加压力。希望从“一个没有死刑的大洲”变为“一个没有死刑的世界”。比如欧盟曾公开表示:“欧盟所坚持的一项政策观点就是要全世界逐渐废止死刑,为此,欧盟将会在与第三国的对话中提出死刑的问题。”所以,在死刑这个领域,很多国家在与欧洲各国的外交活动中面临着巨大的外交压力,比如说“死刑犯不引渡“的国际法原则。这个原则也已经成为我们国家与欧洲国家签订引渡条约的拦路虎。因为国家之间签署引渡条约的前提必须是双方国家法律对同一种犯罪行为的刑罚相近的才可引渡。欧洲大多数国家早已取消了死刑,而我们却有死刑,这样一来,这些犯罪分子只要能悄悄跑到这些国家,那就会因无法引渡而逃过国内的法律制裁。所以,我们为了缉拿外逃的罪犯,2006年,我们国家与西班牙签订的引渡条约、2007年与法国、葡萄牙,2010年与意大利签订的引渡条约,都包括了“死刑犯不引渡”条款,这也成为我们国家对这一趋势趋同的重大表现。
中国也是死刑保留国。由于地域辽阔、人口众多,社会经济发展不平衡、矛盾突出,重大刑事案件频发,更重要的是,中国历来是一个“重刑轻民”的国家,老百姓已经习惯了“杀人偿命、欠债还钱”,所以现在废除死刑,不仅会降低刑罚的震慑力,不足以维护社会安定。也会使许多人认为这是对罪犯的放纵、是对被害人生命的不尊重,因而极大地影响人们对法律公正的信赖和信仰。因此,在短时间内,我们还不能废除死刑。2005年两会期间,温家宝总理在回答外国记者关于中国政府是否有计划取消死刑的问题时,也明确表示了我国暂时不取消死刑的立场,同时表明了用制度保证死刑判决的慎重和公正的决心。比如说2007年最高人民法院收回了死刑的核准权,在中国死刑改革的历史上,是一个标志性的亮点。再比如说2011年《刑法修正案(八)》,取消了13个经济性非暴力犯罪的死刑罪名,使我们国家的死刑罪名从68个一下减到55个,削减了死刑罪名的19.1%,这是我国刑事立法上第一次大幅度削减死刑。因为生命是最高的价值,任何经济价值都不能和生命相比,而判死刑是剥夺人的生命,那一定是要最高价值的,只有威胁人生命的犯罪才适用死刑。所以这个修改体现了社会进步,是严格限制死刑适用政策的最切实的体现。同时,我们还应该清醒地看到, 我国刑法中的死刑罪名数量仍然过多,死刑罪名数量的削减空间依然很大,诸如集资诈骗、组织卖淫罪之类等不涉及剥夺生命的犯罪,是否有保留死刑的必要,诉诸死刑能不能发挥更大的遏制作用,还都存在很大争议。因此,严格限制乃至最终彻底废除死刑,仍然需要我们付出更大的决心和努力。通过严格限制死刑的适用范围直到最终完全停止死刑的实际适用,也是我们国家最终所希望达到的目的。
2 刑罚执行方式越来越人道
随着人类社会的文明进步,刑罚的执行方式,无论是在中国还是在国外,也经历了从残酷到人道的发展过程。在残酷刑时代,由于刑罚崇尚的是一种报复性、一种威慑,这就决定了刑罚的执行方式必然是残酷的,比如说凌迟、比如说炮烙。到了文明时代,刑罚崇尚的是人道、是人权,刑罚的轻缓化成为世界趋势,刑罚的执行方式也越来越人道了。
2.1 社区矫正的适用
20世纪七八十年代以来,各国在顺应刑罚轻缓化的趋势中,都在不断进行一些刑罚制度的创新,尝试用最小的成本达到最大的一种社会效果,社
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