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加快科技进步 引领农业发展 摘要：我国“十一五”期间农业科技进步贡献率达到52%，农业科技已成为促进农业发展的关键因素。本文在深入论证加快发展农业科技的必要性的基础上，提出四点加快科技进步、促进农业发展的具体措施。 关键词：科技进步；科技进步贡献率；农业发展；农业推广 中图分类号： F323.3 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-10-09-1 1 农业科技进步对农业发展的作用越来越大 科技进步包括自然科学技术进步和政策、经营管理和服务等社会科学技术进步两大方面。我们一般用农业科技进步贡献率这一指标来衡量农业科技进步对农业经济增长的作用。近期我国这一指标的测算结果为：“八五”期间为34%（朱希刚），“九五”期间为45%（朱希刚），“十五”期间为48%（农业部），“十一五”期间为52%（农业部）。从以上数据来看，中国农业的进步再也不是“主要来自于汗水而不是灵感”，农业的发展模式也正逐渐从从外延粗放型到内涵集约型转化。当然，我国的农业科技水平与发达国家的相比还有很大差距，据相关资料表明，发达国家的农业科技进步贡献率一般都在80%以上，以色列、德国等国家甚至超过了90%。这说明我国农业靠科技增长还有很大空间，农业增产和农民增收潜力很大。 2 农业要素投入和产出效益决定科技进步是扩大农业产出的关键因素 根据朱希刚提出的测算农业科技进步贡献率的方法，影响农业产出的因素主要为劳动力数量、耕地面积及科技进步。就劳动力数量而言，随着农村劳动力的大量转移，劳动力投入的边际报酬有下降趋势；耕地面积方面，随着房地产开发、城区改造和各类园区建设，我国耕地总面积和人均面积都在减少，提高耕地对农业产出的贡献率难度较大。因此，科技进步就成为扩大农业产出的关键因素。以粮食为例，2011年我国粮食单产为每亩344.4kg，是1978年（每亩135kg）的2.55倍，全要素生产效率对于粮食增产贡献70%左右。因此，农业科技进步已成为增强农业生产能力、提高农业生产效率、转变农业增长方式的关键因素。但与世界粮食组织的“新增粮食80%要依靠科技突破实现”的要求相比，我国还需要进一步加快发展科技。 3加快科技进步、促进农业发展的措施 3.1建立以教育部门、科研部门与农业科研技术推广部门三位一体的科技体系，使农民得到切实的利益 要想通过科技进步促进农业发展好像是一个简单的过程，即要有适合“三农”发展的科学技术和方法；要能够及时将这些方法进行推广；要创造条件促进农业科学成果的转化和应用。一直以来，我们都把他们作为科技推广的三个阶段，依次开展工作，但现实应用中却出现较多问题：如每年鉴定验收的科研项目很多，但具有应用价值的较少；有应用价值的项目又可能买对推广不力的问题；大家都认可的项目也可能因土地的经营规模、农民的技术水平等问题影响应用效果。相关资料显示，我国每年的众多科研成果中只有30%可以推广，而实际转化率只有10%～15%。因此，建立一个以教育部门、科研部门与农业科研技术推广部门三位一体的科技体系，将有利于确保农业科研与生产紧密结合，促进科研成果转化为生产力。 3.2紧密结合市场需求，建立政府、科研院所、高校、企业、农业协会等多层次的科研机构，加大科研力度 目前我国的科研机构主要是各高校、研究所，相应的“为了职称而科研”“坐在办公桌前搞科研”“为了科研而科研”的现象较普遍，形成的研究成果或者缺乏市场调查经不起实践考验，或者根本没有应用价值。因此，我们需要建立多层次的科研机构体系，研究具有市场需求的研究项目，切实满足“三农”对科技的需求。 3.3加强农业科学技术的宣传和推广 农业科技推广部门在科研项目推广应用链条中起到承上启下的作用，再好的技术或项目如果找不到适合它应用的土壤也难有好的成果。农技推广部门在深刻理解先进技术的前提下，通过先进的手段去宣传，通过技术能手去指导，必将有助于农业技术的推广和应用。但我国一些地区在农业科学技术推广方面存在各种问题，如农业推广机构少，基础设施薄弱；基层农技人员少，知识老化，推广手段原始；农业科技推广经费不足等。因此，加强农技推广部门的条件建设、人员建设、基础设施建设，对促进农业经济的持续快速健康发展具有重要意义。 3.4创造条件促成农业科研成果的应用 政府部门要加大政策支持的范围和力度。新的技术和项目在推广和普及的过程中往往遇到诸多困难，有些困难单靠某个经济组织个体可能解决不了，这需要政府部门多加扶持和帮助，加强农业服务体系的建设。这个服务体系包括农业主管部门、科技主管系统、财政部门、农业科技推广机构、农业科研机构、农业高等院校、部分广播电视传媒等多部门构成。加强农村信息化建设，搭建农村科技信息交换平台，提高科技信息的入户率，用信息化带动农业现代化。改善农业投资环境，调整产业结构，为投资者创造优秀的投资软环境